二、指导方针和发展目标

（一）指导方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力实施人才强省战略，坚持党管人才的原则，遵循社会主义市场经济规律和会计人才发展规律，健全体制机制，优化结构和布局，创新培养、使用模式，扩大对外开放，开发、利用省内外各种人才资源，形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势，以打造高层次会计人才为重点，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，为我省全面建设小康社会提供坚实的会计人才保证和广泛的智力支持。

当前和今后一个时期，我省会计人才发展的指导方针是：强化基础、整体提高；创新机制、用人为本；高端引领、重点突破。

1、强化基础，整体提高

会计要发展，基础是根本。要以提高广大会计人员的整体素质为目标，以提升会计基础工作水平为目的，充分利用会计人员继续教育平台，加强对广大会计人员的培训工作，促进会计人员提高职业素质和专业水平；要通过全力推进会计基础工作规范化考核，进一步规范企业会计基础工作，提高会计工作的诚信度和权威性。 

2、创新机制，用人为本

要把机制创新作为推动会计人才发展的根本动力，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、有利于会计工作科学发展、有利于会计人才价值体现的会计人才机制，进一步完善会计人才建设各项制度，营造会计人才发展的宽松环境，最大限度地激发会计人才的创造力，充分发挥会计人才在经济社会建设中的重要作用，为会计人才的事业发展和价值体现创造机会和条件。

3、高端引领，重点突破

积极开展全省会计领军人才培养工程，突破高端会计人才不足的瓶颈，培养造就一批视野开阔、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次复合型会计人才，带动全省会计人才队伍整体提高，实现会计人才队伍全面协调健康发展。

（二）发展目标

根据富民强省和全面建设小康社会的目标要求，立足我省会计人才发展的现实基础，2011-2020年，我省会计人才发展的战略目标是：培养和造就一支规模较大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍，实现人才实力与全省经济社会发展要求相适应，人才体制机制与人才发展要求相适应，确立我省在中部地区会计人才竞争优势，进入全国会计人才强省行列。

——会计人才总量稳步增长，队伍规模不断壮大。力争到2015年会计人才资源总量增长20%；到2020年，会计人员总量在2015年的基础上再增长20%，较好地满足经济社会发展需要。

——会计人才素质大幅提高，结构进一步优化。力争到2015年，会计人员中具有本科以上学历的比例达到40%，其中涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长20%；到2020年，会计人员中具有本科以上学历的比例达到45%，其中涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量在2015年的基础上再增长20%。继续增加各类别高、中、初级会计人才在会计从业人员中所占比重，到2020年，力争具有会计专业技术资格的人才占会计人员的比例达到35%，其中高级会计师总量达到1万人，会计人员的分布、层次和类别等结构趋于合理。

——会计人才竞争优势明显增强，人才规模效益显著提高。面向涉及国计民生、国家安全、高新技术、金融保险等重点领域的大型企事业单位和大型会计师事务所，着力培养造就2000名大型企事业单位具有高级经营管理能力的高级会计人才、100名具有上市公司、跨国集团管理能力的注册会计师、10名具有国内一流水准的会计学术带头人等高端会计人才。造就一支国内一流的会计人才队伍，力争高层次会计人才总量在中部地区处于领先地位，在全国居于前列。

——会计人才使用效能明显提高，人才培养和使用机制不断健全。多层次、全方位创新会计人才培养、使用机制，综合利用政府、单位和社会的人才资源，努力实现会计人才发展体制机制创新取得突破性进展，市场配置人才资源的基础性作用得到充分发挥，会计人才辈出、人尽其才的环境基本形成。