内容

内部管理

主要包括：建设项目前期的策划和决策管理；项目实施准备阶段的工程勘察设计、建设资金筹措、采购招标管理，以及施工准备等；建设实施阶段的工程施工管理和项目竣工验收、资产移交以及后评价等。目的是通过建立和运行科学的管理体系进行有序、规范和有效的管理

外部管理

建设项目外部管理主要是指政府各有关部门按照职能分工，对建设项目的投资建设活动实施的行政管理，管理的重点主要是从宏观经济政策、产业政策、技术政策、市场准入、资源利用、环境保护、节能减排、建设规划、建设用地、征地拆迁、移民安置、开工建设等方面，通过法律、法规、规章制度、标准、规范和行政许可等方面，对建设项目进行约束并实施外部管理

内容

政府投资
项目审批制

(1)建设单位应向发展改革等项目审批部门报送项目建议书。
(2)建设单位依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等政府部门申请办理规划选址预审、建设用地预审和环境影响的评价审批手续。
(3)建设单位向发展改革等项目审批部门申报建设项目可行性研究报告，并附规划选址预审、建设用地预审和环境影响评价审批文件等。
(4)建设单位依据政府部门对建设项目可行性研究报告的批复文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请正式办理建设用地手续。
(5)建设单位依据相关文件向建设主管部门申请办理项目正式开工手续

企业投资项目核准制

(1)建设单位应向城乡规划部门、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址申请、建设用地申请和环境影响评价审批手续。
(2)建设单位在履行上述手续后，向发展改革委项目审批部门申请建设项目申请报告，并附规划选址预审、建设用地预审和环境影响评价审批文件。
(3)建设单位依据建设项目核准文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式建设用地手续。
(4)依据相关批复文件，建设单位向建设主管部门办理建设项目开工建设手续

企业投资
项目备案制

对企业投资建设《政府核准的投资项目目录》外的建没项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按属地原则，向地方政府投资主管部门备案

内容

决策职能

项目建设的重要决策将影响到项目建设的质量、进度和投资，影响到项目建设总体目标的实现

计划职能

为了实现项目建设的总体目标，应在建设项目决策和规划的基础上，将全部资源投入和令部项目建设活动都纳入计划轨道，用动态的计划系统，协调和控制资源投入和工程建设活动，保证项目建没活动有序、有效的实现预期目标

组织职能

(1)在建设单位内部建立项目管理组织机构，明确各自的职责和权限，制订项目建没管理的规章制度和工作程序，确保建设单位的管理活动有序进行。
(2)在项目建没的不同阶段要按合同约定，组织参与项目建没活动的相关单位进
行相关的T程建设活动，并进行有效的监督和管理，完成合同约定的各项任务

控制职能

项目建设日标由总体目标和分项目标组成一个完整的目标体系，目标控制必须是系统的、连续的

协调职能

项目建设实施的各阶段，相关层次和相关部门之间，在工程技术和工程管理方面，存在大量需要相互衔接的界商或接口，都需要通过职能部门进行沟通和协调，排除不必要的干扰，确保系统正常运行