中国入世承诺:服务贸易领域入世承诺的构成

来源:外销员    发布时间:2012-03-12    外销员视频    评论


    2、合作伙伴选择。
    中国加入工作组报告书第314条。
    一些工作组成员在报告书中对中国对与外国服务提供者进行合营的中国公司设置一定条件 现行做法表示关注。这些成员表示,中为符合这些条件 潜在合作伙伴的数量可能是有限的,所以这种做法极有可能在事实上起到配额的作用。实际上以提高本国公司申请合营的条件、限制要画公司成立中外合营企业资格的方式限制了外国服务的提供者的选择,最终增加了外国服务提供者进入中国的难度。
    对此,中国代表确认,外国服务提供者将能够与自己选择的任何中国实体进行合营。外国服务提供者甚至可以选择合营企业经营行为以外的、在中国合法设立的中国实体作为合作伙伴。同时,该合营企业应当与国内同行为企业同样,必须满足该和该行业主管部门公开提出的审慎的和上体的行为要求。
    工作组成员提出本条要求基于对中国目前经济结构与政策实施方法的了解。首先,中国政府有能力通过限制要画企业的方式达到限制外国服务提供者进入的目的,从而命名外国服务提供者无法起码正享有具体温表承诺减让表所允诺的利益。其次,在电信等一些已经形成事实上的垄断的领域,由于国家长期的管制,经营者数目较少,如果外国服务提供者只能够与本行为经济实体合营,可选择的余地太小,能够进入中国市场的只能是少数企业。则根据此项承诺,中国将不再能通过对本国企业参与合营提高门槛或者作出设立合营企业的行为要求等措施来变相地限制外国服务提供者进入有关领域。但是,中国的行为主管部门出于行业发展的审慎考虑,以法律、行政法规或者规范性文件公开提出的对具体行为营业者的要求,普遍适用于境内本行业的一切营业者,外商投资企业当然应当遵守。
    3、股权的调整。

    中国加入工作组报告书第315条。
    中国代表确认,已经设立的中外合营企业的中外合作伙伴将可以自由讨论修改他们各自在合资企业中的参股水平,并且在双方达成协议并且经主管机关批准的情况下,实施该项修改。中国代表确认,只要此种调整股权协议合汉达成并且符合中国的具体承诺减让表中关于股权的相应承诺,就应当获得批准。
    中外合营企业内部的股权比例,是企业合作者之间的内部问题,合作者之间有权通过平等协商、达成协义的方式解决,管理者不应给予过多的干涉。但是,该种协议的达成过程必须符合中国合同法律制度的规定,具备完整的成立和生效要件,否则不能成立或者生效。同时,中国入世承诺表根据中国服务贸易领域发展的实际情况,经与WTO成员国磋商而达成的减让承诺,具有法律效力,该股权变更协定必须符合该行业承诺中关于股权比例的规定。
    4、保险部门中设立商业机构的以往经营要求。
    中国加入工作组报告书第316条。
    中国代表确认,如果一个保险公司进行合并、分立、改组或者法律形式的其他变更以后成立的新经济实体继续提供保险服务,则视为满足中国具体承诺减让表保险行为要求中包含的设立商业机构的以往经验要求。
根据这一承诺,保险公司主体形式发生变更以后,如果新成立的主体仍然从事保险行业的经营活动,可以继承原保险公司的从业资历,中国的法律制度不将其视为新公司而提出重新累积商业经验的要求。
    5、检验服务。
    中国加入工作组报告书第317条。
    中国代表对于工作组成员就检验服务行业提出的问题表示确认:除中国的具体承诺闰让表中另有规定以外,中国将不再保留对外国和外商投资的商品检验机构的经营构成壁垒作用的任何要求。
    目前,中国检验机构的主管机关是国家质量技术监督检验检疫总局。该机关负责依法监督管理质量检验机构、审批并监督管理涉外检验机构(包括中外合资和中外合作的检验机构)。根据承诺,中国对外商投资的商品检验机构和外国检验机构的限制保留在入世承诺表的范围内,不再对其经营设置任何壁垒。
    6、市场调查。
    中国加入工作组报告书第318条。
    一些工作组成员对中国关于市场调查服务行业的规定表示关注。对于工作组成员在这方面提出的问题,中国代表在报告书中确认,中国的“市调查服务”被定义为“旨在获得关于一个组织的产品在市场中的前景和表现的信息的调查服务,包括市场分析(市场的规模和其他特点的分析)和对消费者的分析(包括对消费者的态度和喜好的分析)。”同时,中国代表承诺:自中国加入世界贸易组织时起,将取消对市场调查服务的预先批准要求。在中国注册的从事市场调查服务的市场调查公司,只需要将调查方案和问卷表格向省级以上政府统计部门备案。
    市场调查行业是兴起于西方发达国家的一种服务行业。准确、及时的市场调查结果对企业的决策和经营活动起到正确有引导作用。加入WTO以前,中国的主管机关要求提供市场调查服务的企业必须将其调查的内容与有关计划报请批准后,调查才能进行。加入WTO以后,中国将原有的“审批制”改为“备案制”,企业只需要将调查方案和问卷表格向省级以上政府统计部门备案即可,免去了企业申请许可的负担。
    7、法律服务。
    中国加入工作组报告书第319条。
    对于工作组成员提出的有关“中国执业律师”概念的问题,中国代表澄清表示,中国的具体承诺减让表所列的“中国执业律师”,是指获得中国律师资格证书、持有中国执业许可证并且在一个中国律师事务所注册执业的中国公民。
    在2001年以前,根据《中华人民共和国律师法》和《律师资格考试办法》等规定,中国执业律师资格的取得必须具备三个条件:首先,通过中国司法部组织的国家律师资格考试,取得律师资格。其次,在一个律师事务所实习满一年,取得律师执业资格。第三,在一个律师事务所注册,成为执业律师。2001年,国家修订了《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《中华人民共和国律师法》,废止了《律师资格考试办法》,并颁布了《国家统一司汉考试实施办法(试行)》,对律师和法官、检察官司的资格考试办法作出重大变更。国家从2002年实行统一司法考试制度,即所有欲取得法官、检察官司和律师资格的中国公民必须通过统一考试,获取从业资格。因此,本条承诺中的“获得中国律师资格证书”所指的情况发生了变化,更为准确的表述应当是“获得中国国家统一司法考试资格证书”。

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