（2）保持独立性
    中国代表在报告书中确认，除快递业务和铁路运输服务以外，对于所有包含在中国具体承诺减让表中的服务部门，相关的管理机关将独立于其所管理的任何服务提供者。对于快递和铁路运输服务部门，中国将遵守WTO协定和《中国加入议定书》的其他规定，对其管理者与管理相对人的关系进行控制。
    工作组此项要求主要是针对中国的国家行政机关与国有企业的关系问题提出的。作为计划经济时代的遗留物，国有企业与主管的国家行政机关之间仍存在某种联系，甚至国有企业承担了一部分行为主管的职能，“既当运动员又当裁判员”。管理者与被管理者的这种“暧昧”关系，在一定程度上影响了行业主管部门行使职能的公正性，极易造成国有企业与同行为其他企业的不平等待遇。为了建立公平的市场经济竞争秩序，目前中国正在极力切断国有企业与主管行政机关的联系，改变国家股权人权利的行使方式，用现代企业制度重塑国有企业。同时，正在推进的政府机构改革，以建立廉洁、高效的政府为目标，清晰界定管理者与被管理者的角色定位是廉政建设的必要步骤。
    （3）关于无固定的地点销售服务的立法
中国政府表示，中国将与WTO成员进行磋商并且制定符合中国具体承诺减让表及其在GATS协定项下义务的、关于无固定地点销售的法规。
    无因定地点的销售服务，即直销服务。直销服务是一种古老的销售方式，不建立店铺，以“手递手”的方式提供销售服务，具有节约流通费用和广告费用、销售渠道单纯防止假冒伪劣产品进入流通领域等优点，至今仍在美国、日本等西方发达国家中盛行。现代直销还从单纯的商品销售发展到提供服务这种无形商品，广泛应用于保险业、基金业街道地为。直销方式在20世纪80年代进入中国，但因为缺乏相关立法的规制，一直处于无序的状态。近年来，中国一直在进行直销立法的相关工作。在具体承诺表中，中国承诺，除对自然人流动的限制遵守水平承诺的规定以外，在无因定地点的批发和零售的市场准入和享受国民待遇方面，中国入世后3年内将取消所有限制。
    （4）关于保险行为
    在承诺中，中国代表确认，对于申请获得进入中国市场许可的外国保险公司的资格条件要求，不适用于已经在中国设立的、寻求设立分公司或者支公司的外国保险公司。同时，中国代表还确认，分公司和支公司是母公司的延伸，而不是单独的法律实体，中国将在此认识的基础上，并且在符合中国具体承诺减让表规定（包括有关最惠国待遇原则规定）的情况下，允许霜关外国保险公司设立内部分支机构。
    另外，对于中国工作组成员提出的中国具体承诺减让表中保险行为某些术语含义的问题，中方代表作出如下界定：
    ①“统括保单”，是指对同一法人位于不同地点的财产和责任进行统一承保的保单。统括保单只能够由保险公司总公司或者其授权的省级分公司的业务部门出具，中国不允许其他分支机构办理出具统括保单的业务。
保险标的为国家重点建设项目的统括保单业务。如果国家重点建设项目（即中国国家发展计划委员会每年列名和公布的项目）的投资者符合以下要求之一，则投资者可以决定从位于投资者法人所在地的保险公司那里购买统括保单：保险标的的投资全部来自中国国内（包括在中国的外商投资企业的再投资），并且投资者的投资额占总投总额的15%以上；保险标的部分投资来自中国国外、部分投资来自国内（同样包括在中国的外商投资企业的再投资），并且中国投资者的投资额占国内总投资的15%以上；全部投资取自国外的项目，每个保险公司均可以统括保单的形式提供保险范围。
    涵盖同一法人的不同保险标的的统括保单。对于位于不同地点、由同一法人拥有的保险标的（不包括金融、铁路和邮电行为和企业），如果符合以下条件之一，可以办理统括保单业务：出于支付保费税的考虑，允许在投保人的法人或者核算单位所在地组成的保险公司出具统括保单；如果保险标的50%以上的保险金额来自一大中型城市，则无论该投保人的法人或者核算单所在地组成的保险公司出具统括保单；如果保险标的50%以上的保险金额来自一大中型城市，则无论该投保人的法人或者核算单是否位于该城市内，位于该城市的保险公司都可以出具统括保单元。
    ②大刑商业险，是指符合下列条件 对任何大型商业企业承担的保险风险：中国加入WTO时，年保费总收入超过80万元人民币并且投资额超过2亿元人民币；中国加入一年后，年保费总收入超过60万元人民币并且投资额超过1.8亿元人民币；中国加入两年后，年保费总收入超过40万元人民币并且投资额超过1.5亿元人民币。
    ③中国的具体承诺减让表中的“法定保险”仅限于下列具体险种，并且不再增加其他行业或者产品：汽车第三者责任险、公共汽车和其他商业运罢工工具驾驶员和运营者的责任险。
    ④中国代表确认，对“统括保单”和“大型商业险”定义的任何变更，都将与中国的具体承诺减让表及在GATS协定项下的义务相一致，从而达到逐步开放对这引起服务部门的市场准入的目标。

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