4、环境法制建设得到进一步强化

　　"十五"期间，我省立足省情，先后出台了《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例（2002年修正案）》、《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》、《贵阳市水污染防治条例》、《贵阳市大气污染防治条例》、《贵州省城镇污水处理费征收管理暂行规定》、《贵州省〈排污费征收使用管理条例〉实施意见》、《贵州省省级环境保护专项资金使用管理办法》和《贵州省关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的实施意见》等一系列环保法规、规章和规范性文件，为环境保护工作提供了有力的法规政策保障。

　　5、环境监督管理能力加强，执法力度加大，宣传教育工作广泛深入

　　"十五"期间，全省初步健全了环保机构，加强了人员培训，增添了执法装备，环境监督管理能力有了较大提高。加强了对重点区域、流域和行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面推进了重点污染源治理。加大了执法力度，严厉查处环境违法行为，开展了"清理整顿不法排污企业，保障群众健康"等环保专项行动，查处和解决了一批群众反映强烈的环境问题。

　　环境宣传教育工作广泛深入，取得明显进展。通过在公众媒体、各级党校和大、中、小学中广泛进行环境宣传教育，开展创建绿色学校、绿色社区和推选环境友好企业等活动，使公众和企业环境保护意识不断提高。环境信息公开制度取得重要进展，公众参与渠道进一步拓宽。

　　（二）当前存在的主要环境问题

　　"十五"计划实施以来，在我省经济持续发展、人口不断增长的情况下，环境污染和生态破坏的趋势得到基本遏制，全省环境质量总体保持稳定，局部地区有所改善，但当前环境形势仍然比较严峻，存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　1、二氧化硫排放总量控制任务艰巨

　　"十五"期间，全省主要污染物排放总量虽然有所削减，但二氧化硫等污染物排放总量处于较高水平。2005年，全省二氧化硫排放量135.8万吨，超过"十五"控制目标6.4%，其中"酸控区"二氧化硫排放量超过"十五"控制目标21.3%。随着"西电东送"工程的全面实施，全省二氧化硫削减任务十分艰巨。

　　2、环保基础设施严重滞后，流经城镇和工矿区河段水污染较为普遍

　　全省经济持续发展，人民生活水平不断提高，但相应的生活污水和工业废水处理设施建设仍严重滞后，流经城镇和工矿区河段水污染还较为普遍。2005年全省废水排放总量达到5.57亿吨，其中生活废水排放量占到73%。由于全省绝大多数城镇生活污水未经处理就直接排放（2005年城镇生活污水处理率仅为21.07%），工业废水治理设施不健全，且运行率较低，致使流经城镇和工矿区的河段受到严重污染，部分城区河段水质为V类或劣于V类水质，失去了基本的水体使用功能。

　　3、城市空气质量尚未根本好转，酸雨污染仍较严重

　　近年来，全省城市空气质量和酸雨污染虽有所好转，但是酸雨污染在全省酸雨控制区范围内仍然普遍存在，部分城市二氧化硫浓度还处于较高水平。2005年，全省空气质量三级和劣于三级标准的城市占统计城市数（12个城市）的41.7%。

　　4、工业固体废物和城市垃圾问题突出

　　全省矿产资源丰富，采掘业、原材料工业在工业结构中所占比例较大，传统的高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式仍未改变，工业固体废物产生量大，而综合利用面窄、量小、档次低，截止2005年底，全省工业固体废物产生量和排放量分别为4864.38万吨和131.28万吨。随着全省资源开发型经济的快速发展，固体废物还将大量的产生和排放，对水环境（包括地表水和地下水）和生态环境将会造成污染影响。

　　全省城镇生活垃圾处置设施建设进展缓慢，城镇垃圾处理率低，2005年全省城市生活垃圾无害化处理率仅为26.7%，远达不到国家的要求，城市垃圾资源化利用尚未起步。

　　5、农村环境污染问题开始凸现

　　在农村，采冶型企业排放的废水、工业粉尘和固体废物量占总量比例较大。部分地区畜禽、水产养殖（网箱养鱼等）产生的各种粪便、废水，对河流、湖库及其他生态环境带来较大的污染。

　　不合理使用农药、化肥，使土地、农田和水环境等遭受到不同程度的污染。

　　6、无序开发土地和矿产资源，导致水土流失和石漠化问题严重

　　全省70%的国土面积为山地，其中60%以上为喀斯特地貌，自然生态环境相当脆弱。由于人口和经济的增长，多年来对土地资源的不合理开发、利用，特别是不合理的陡坡垦荒等人为因素导致全省水土流失面积达到41%以上，每年流失表土1.95亿吨。

　　矿产资源的不合理开发给生态环境带来相当严重的生态破坏，目前因矿山开采而引起的地质灾害点达31处。从1997年至2004年，因矿山开采而摧毁的耕地达5.32万公顷，加剧了区域水土流失和石漠化，仅2004年一年间因矿山占用而破坏土地就达1612公顷。

　　严重的水土流失，带来土地质量退化，基岩大面积裸露，石漠化程度加剧，目前全省轻度以上石漠化面积占全省国土面积的20.39%。

　　7、环保责任制没有得到全面落实

　　某些地方政府和领导干部重生产总值增长、轻环境保护，不重视环保基础设施投资建设及其运营，一些地区污染治理工程进展缓慢，边治理边破坏的现象时有发生，导致局部地区环境质量进一步恶化。