第五章  建设用地 

    第十九条  建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农 用地转用审批手续。 

    在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内涉及农用地转为建设 用地的，应当符合下列条件： 

    (一)符合土地利用总体规划； 

    (二)符合城市总体规划或者村庄和集镇规划； 

    (三)取得农用地转用年度计划指标； 

    (四)已落实补充耕地的措施。 

    不符合条件的，不得批准农用地转为建设用地。 

    第二十条  在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，为实施城市规划 占用土地的，按照下列规定办理： 

    (一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地 方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府； 

    (二)有批准权的人民政府的土地行政主管部门对上报的方案进行全面审查，并组织现场踏勘 ，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；其中补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准； 

    (三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案报经批准后，由市、县人民政府组织实 施。 

    在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施村庄和集镇规划占用土 地的，由市、县人民政府拟定农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。上报材料的人民政府应当对其上报材料的真实性、合法性负责；负责审查的土地行政主管部 门应当对本级人民政府负责。 

    第二十一条  在已批准的农用地转用范围内和原有建设用地范围内，具体建设项目 用地按照下列规定办理审批手续： 

    (一)二公顷以下的建设项目用地，由县(市)人民政府土地行政主管部门审核，报同级人 民政府批准，并报设区的市和省人民政府土地行政主管部门备案； 

    (二)二公顷以上五公顷以下的建设项目用地，由设区的市人民政府土地行政主管部门审 核，报同级人民政府批准，并报省人民政府土地行政主管部门备案；其中杭州、宁波两市人民政府可以批准二公顷以上六公顷以下的建设项目用地； 

    (三)杭州、宁波两市六公顷以上、其他设区的市五公顷以上的建设项目用地，由省人民 政府土地行政主管部门审核，报省人民政府批准。 

    具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，按照前款规定办理审 批手续。法律、行政法规另有规定的除外。 

    审批机关应当自收到材料之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定。 

    第二十二条  征用土地，征地单位应当自征地补偿、安置方案批准之日起 三个月内全额支付土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费。 

    第二十三条  征用土地的土地补偿费按照下列标准计付： 

    (一)征用耕地的，按照其被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿； 

    (二)征用耕地以外的其他农用地的，按照其被征用前三年平均年产值的四至七倍补偿； 

    (三)征用未利用地的，按照当地耕地补偿费的百分之五十补偿； 

    (四)征用建设用地的，参照当地耕地的补偿标准补偿。 

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