第三十六条  农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集 体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡( 镇)人民政府审核，报县级人民政府批准。 

    农村村民建造住宅使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。 

    农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村 集体经济组织，并由土地行政主管部门注销原宅基地的土地使用权；属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部门责令限期拆除。 

    第三十七条  有下列情形之一的，其宅基地申请不予批准： 

    (一)宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的，但为实施村庄和集镇规划进行旧 村改造的除外； 

    (二)出租、出卖或者以其他形式转让地上建筑物，再申请宅基地的； 

    (三)以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅 基地的。 

    第三十八条  回乡落户的职工、军人和其他人员申请建造住宅用地的，应当持有原 所在单位或者原户口所在地乡(镇)人民政府出具的无住房证明材料，其宅基地面积按照当地标准执行。 

    回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人建造住宅的，其宅基地面积参照当地标准 执行。 

    本条第一款、第二款规定的人员申请宅基地的，应当按照本办法第三十六条规定的程序办理 。 

    第三十九条  土地使用者需改变土地用途的，必须符合土地利用总体规划 的要求， 并依法重新办理土地审批手续。 

    在城市、村庄和集镇规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经城市、村庄和集镇 规划行政主管部门同意。 

    第四十条  已建的建筑物、构筑物，需要重建、扩建的，应当符合土地利用总体规 划确定的用途和城市规划、村庄和集镇规划，并依法重新办理规划、用地审批手续。不改变土地用途并在规定的占地面积范围内重建的，应当简化手续，及时批准。 

第六章  监督检查 

    第四十一条  县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会或者其常务 委员会报告下列事项： 

    (一)土地利用总体规划和年度计划执行情况； 

    (二)基本农田和其他耕地保护情况； 

    (三)耕地开垦情况和土地使用权出让金等土地有偿使用费的收缴使用情况； 

    (四)人民代表大会常务委员会认为需要报告的其他事项。 

    第四十二条  县级以上人民政府及其土地行政主管部门应当按照《中华人民 共和国 土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省土地监察条例》等 法律、法规和本办法的规定，实施土地监督检查。 

    第四十三条  占用耕地的单位在规定期限内拒不开垦耕地，也不缴纳耕地开垦费的 ，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期开垦或者补缴耕地开垦费。 

    土地行政主管部门依法收缴耕地开垦费后未按照规定组织耕地开垦的，上级土地行政主 管部门应当上收耕地开垦费，并组织开垦。 

    第四十四条  县级以上人民政府土地行政主管部门建立土地巡查制度。 

    县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查中，发现非法占用土地或者超过批准的 标准多占土地进行建设的，应当责令其停止建设；对拒不停止、继续施工的，经县级以上人民政府土地行政主管部门负责人批准，可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料。 

第七章  法律责任 

    第四十五条  对土地违法行为，法律、法规已有行政处罚规定的，按照有 关法律、法规的规定执行。 

    第四十六条  超越批准权限或者违反规定非法批准减免有关土地规费的，批准行为 无效，由上一级土地行政主管部门或者有关行政主管部门责令限期追缴被减免的规费，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

    第四十七条  逾期不支付土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费的 ，由上一级土地行政主管部门责令限期支付，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分。 

    第四十八条  侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用及有关土地规费的，由上一级 人民政府或者有关行政主管部门责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

    第四十九条  依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满 拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部 门责令限期交还土地，并处以非法占用土地每平方米二十元以上三十元以下的罚款。逾期仍不交还的，申请人民法院强制执行。 

    第五十条  不依法办理土地变更登记的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责 令限期办理；逾期不办理的，给予警告，并可处以每平方米十元以上二十元以下的罚款。 

    第五十一条  在耕地上发展林果业、养殖业，导致粮食种植条件毁坏的，由县级以 上人民政府土地行政主管部门责令限期恢复原种植条件，逾期不恢复的，处以耕地开垦费一 倍以上二倍以下的罚款。 

    第五十二条  县级以上人民政府及其土地行政主管部门工作人员有下列情形之一的 ，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

    (一)不依法办理土地权属登记或者登记不当而不纠正的； 

    (二)弄虚作假审批土地的； 

    (三)超越法定权限、法定程序和法定期限审批土地的； 

    (四)不按照土地利用总体规划确定的土地用途批准用地的； 

    (五)徇私舞弊，非法低价出让国有土地使用权的； 

    (六)对土地违法行为依法应当给予行政处罚而不给予行政处罚或者行政处罚显失公正的 ； 

    (七)违反行政程序执法的。 

第八章  附    则 

    第五十三条  本办法自公布之日起施行。《浙江省土地管理实施办法》同时废止。 

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