四、后果预测
　　1．后果预测的含义
　　后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。后果预测在行政决策中的地位由行政决策本身面向未来的特征所决定，是方案评估和选优的前提。
　　2．后果预测的基本步骤
　　（1）收集资料。即对预测对象的相关资料进行全面系统地搜集、整理和去伪存真，为准确的预测提供真实可靠的依据。
　　（2）确定方法。根据预测对象的性质、指标和收集到的资料，选取相应的方法和模型。有时为了提高预测的精确性，还需选取几种不同的方法进行相互验证。
　　（3）计算和分析。根据掌握的资料和确定的方法对预测对象进行具体预测，对关键变量进行综合和汇总。
　　（4）评审结果。将预测的结果输入决策系统，对预测的结果进行分析和检验，评审和确认预测活动的精确度。
　　3．后果预测的主要方法
　　（1）德尔斐法。采用函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并匿名反馈给有关专家，再次征求意见，再综合、反馈，经过多次反复循环之后得到一个可靠一致的意见。
　　（2）会议法。通过让预测专家集中开会，面对面交换意见，从而达到相互启发和集思广益，形成创造性结论，以在较短时间内取得预测结果。
　　（3）时间序列法。假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以惯性原理来推测其未来状态。
　　（4）回归分析法。根据预测对象及其相关因素的统计资料来近似地确定变量间的函数关系，并根据这个函数模型来预测其未来状态。
　　（5）趋势外推法。根据预测对象的历史和现象资料，找出其变化发展规律，从而推测出事物的未来状况。
　　五、方案抉择
　　1．方案抉择的含义
　　方案抉择是指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导，依据其权力、经验和科学知识，在对各种备选方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。方案一经抉择和批准，即成为行政人员和行政对象的行动准则。
　　2．方案抉择的主要环节
　　（1）确定标准。即确定一套对方案进行优选的价值准则，一般包括：符合国家和社会的总体战略；能最大限度地实现决策目标；消耗的资源尽可能少；实现目标的风险尽可能低；实施方案所产生的副作用尽量小。由于决策对象和内容本身的复杂多变，一项具体的决策方案往往很难同时满足上述标准，实践中经常采用的方式是提出满意标准，遵循有限理性的原则，选择一种相对较优的方案。
　　（2）可行性分析。对决策方案在现实中实施的可行性作出分析和估量。一般包括：政治可行性，即可以动员来支持方案的政治资源及方案对政治价值的影响；经济可行性，即执行方案的人力、物力、财力和信息资源的获取和支持程度；法律可行性，即方案是否符合一国的宪法和法律；行政可行性，即政府行政部门执行决策的能力大小和效率高低；技术可行性，即方案在现有技术水平下能实现目标的程度。
　　（3）合法化。方案确定之后，提交给有权的立法或行政机关审批，通过一定的规则和程序使之合法化，然后以法律、法令或政策的形式颁布，付诸实施。
　　3．方案抉择的主要方法
　　（1）经验判断。在科学总结以往决策经验教训的基础上，直接对各种方案的优劣作出判断，主要适用于某些程序化决策方案的选择。
　　（2）“决策树”技术。把各种决策方案及与方案有关的概率、收益值等画成树状图，分别计算其期望收益值，并由此作出选择。
　　（3）试验。把一个或几个决策方案放到个别或选择好的地方进行初步试点，并对实施过程中的各种情况和产生的结果加以分析、评估，从中作出选择或综合各方案的优点形成决策。
　　（4）模拟。通过把所要决策的问题构建成模型，进行试验、观察、测定和分析各方面效果，最后根据试验结果确定方案。

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