申论要求

1、假定你是政府的工作人员，请你根据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。（50分）
要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，字数不超过800字。

[参考答案] 
从材料中我们可以看出，要解决“三农”问题的任务相当艰巨。税费改革后，有一个基本的问题，受到了大家的强烈关注，就是税费改革后乡村组织的定位问题，也就是应该加强、弱化抑或撤消的问题。基层干部们的共识是，乡村两级组织应该强化，因为各项农村工作的开展离不开它们，当然，也有学者从乡村两级组织的运转成本这一角度，提出要弱化乡村基层组织。
这些讨论，可以归结为一个问题，就是农民权利与政府权力的问题，当前学界主流话语认为，农民问题就是权利问题，就是要赋予农民同等的国民待遇，相应地，也就是要缩小政府权力的问题，这就是学界常讲的“小政府、大社会”。这样的讨论和话语从道义上来讲，无疑是高度政治正确的，是不容反驳的，你敢说不给农民权利吗？你敢说不约束政府的权力吗？但是，从经验和实践的层面上来看，这显然是一种理想状态的道德言说，而无助于实际问题的解决，其结果只会给基层添乱，基层已饱受其苦。从学术层面来讲，笔者认为，它讨论的问题根本不是真问题，而是一个假问题，因为，政府权力与农民权利根本不是对立的，在现代社会，公民权利从来都不是免于政府干预的消极权利，而是需要政府创设、保护的积极权利，也就是说，所有的权利都是积极权利。任何基于上述政府权力与农民权利二元对立的讨论都是没有意义的。
所以，乡村两级组织的正常维系，实际上正构成了农民权利的成本，也许有人认为，这个成本太大了，农民尤其是我们的小农经济负担不起，所以，就要把乡镇撤掉，但问题是，撤掉了乡镇，你能保证一种新的办法不会带来更大的成本吗？所以，我们应该对这一问题进行再认识，以成本大为理由取消乡村组织并没有抓住当前问题的要害，并且与建设新农村的精神相违背，而构建一个强有力的乡村两级组织体系，为农村提供更多的公共产品和公共服务，正是新农村建设所必需的。

二、结合材料10-13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800-1000字的文章。（50分）
要求：联系实际，观点明确，分析充分，行文流畅。

[参考答案] 
   加强乡村文化建设，提高农民的主观福利
   
三农问题是中华民族实现伟大复兴重中之重。而三农问题又以其复杂性，使得各届中央领导被受困扰。作为一个大学生，又刚刚从农村中走出来，我对农村的感触可以说非常深刻。其实，最最困扰中国农村的无非三个问题。其一，教育问题。其二，医疗问题。其三，富裕劳动力问题。在这三个问题上中央发过很多文件，很多措施。但究竟又有多少落到实处，从中国经济快速增长，但是城乡经济差距继续拉大，就可以看出其中的一些情况。三农问题如再不好好解决，那就必然对中国经济构成严重的影响。从农村这十几年的经历来看，我认为，要解决三农问题，多少补助，投资都不能从根本上解决。而最重要的还在人——高素质的基层领导。恰恰这又是中国所缺少的。再我所在的乡镇，村领导，乡领导，什么农村经济引导，宏观调控，都不知到是啥。一天只知道空喊口号。而农民该种什么，种什么赚钱，没有谁过问，也没人去分析，没人调查。农民只有靠经验，自然也不会有什么收入了。所以在中国培养众多为农村经济服务的管理人才，直接指导农民，增加收入，可能才是解决三农问题的一个好方法。
在当代中国，市场和资本的逻辑开始无所不能地改造着这块古老的黄土地，货币开始成为衡量一切价值和意义的唯一标准，消费主义借着广告的轰炸似乎要荡平节俭和朴素这样的传统美德，传统的“天人合一”的生活理念被“与自然为敌”的观念所取代，我们的生活越来越“麦当劳化” 和“好莱坞化”，这就迫使我们不得不面对一个问题，即我们新农村建设的基点在哪里，是追求西方化的生活方式和消费模式，还是走一条中国式的发展道路？
全球的资源总量是有限的，自从上个世纪70年代罗马俱乐部提出这一问题以来，日益受到人们的广泛关注，西方的绿色运动已经有了较大的影响，但最为关键的问题是西方发达国家消费了绝大部分的资源，美国人占世界人口6% ，却消耗了35%的世界资源，所以，从资源约束的角度来讲，这个世界上就只能有一个美国，中国人（或者说绝大部分中国人尤其是中国农民）根本不可能像美国人那样过上高消费的生活，撇开道德价值不论，也许中国大多数农民就只能过另外一种生活，也就是一种“低消费、高福利”的生活，在某种意义上也是传统儒家所主张的天人合一的生活方式。更大胆地讲，当资源问题严重影响到人类的生存时，人类历史的拐点就可能出现，而传统儒家所主张的生活方式就有可能会成为全人类的选择。
所以，新农村建设并不仅仅是物质层面的建设，更为根本的是乡村文化建设，即提高农民精神层面的收益，提高农民的主观福利，这是当前新农村建设中最有意义也是最有事情可做的领域，梁漱溟先生也是主张从文化入手进行乡村建设的，他所主张的现代化是以中国传统文化为本位的现代化，他所倡导的实际上是儒家所主张的生命理念和生活方式，是迥然不同于西方文明的。注重文化建设的新农村建设与梁漱溟先生的乡村建设是有共同之处的，都是想重塑另外一种不同于西方文明的生活方式，走中国本位的乡村现代化之路。

上一页234567下一页