第四章　依申请听证的范围和程序

　　第十九条　有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：

　　(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的;

　　(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。

　　有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：

　　(一)较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的;

　　(二)国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的;

　　(三)法律、法规或者规章规定的其他情形。

　　第二十条　当事人对本规定第十九条规定的事项要求听证的，主管部门应当组织听证。

　　第二十一条　当事人应当在告知后5个工作日内向听证机构提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证;但行政处罚听证的时限为3个工作日。放弃听证的，应当书面记载。

　　第二十二条　当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。

　　第二十三条　听证的书面申请包括以下内容：

　　(一)当事人的姓名、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人);

　　(二)申请听证的具体事项;

　　(三)申请听证的依据、理由。

　　申请听证的，应当同时提供相关材料。

　　第二十四条　听证机构收到听证的书面申请后，应当对申请材料进行审查;申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。

　　有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)提出申请的不是听证事项的当事人或者其代理人的;

　　(二)在告知后超过5个工作日提出听证的;

　　(三)其他不符合申请听证条件的。

　　不予受理的，主管部门应当书面告知当事人不予听证。

　　第二十五条　听证机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《听证通知书》，并在听证的7个工作日前通知当事人和拟听证事项的经办机构。

　　《听证通知书》应当载明下列事项：

　　(一)听证的事由与依据;

　　(二)听证的时间、地点;

　　(三)听证员和记录员的姓名、职务;

　　(四)当事人、拟听证事项的经办机构的权利和义务;

　　(五)注意事项。

　　第二十六条　当事人在接到《听证通知书》后，应当准时到场;无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。

　　第二十七条　拟听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派人员参加听证，不得放弃听证。

　　第二十八条　当事人认为听证员、记录员与拟听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。

　　听证主持人的回避由主管部门决定。听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。

　　第二十九条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：

　　(一)因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的;

　　(二)当事人申请延期，有正当理由的;

　　(三)可以延期的其他情形。

　　延期听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。

　　第三十条　有下列情形之一的，中止听证：

　　(一)听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的;

　　(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的;

　　(三)应当中止听证的其他情形。

　　中止听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。

　　第三十一条　延期、中止听证的情形消失后，由主管部门决定恢复听证，并书面通知听证参加人。

　　第三十二条　有下列情形之一的，终止听证：

　　(一)有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的;

　　(二)有权申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的;

　　(三)当事人在听证过程中声明退出的;

　　(四)当事人在告知后明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的;

　　(五)需要终止听证的其他情形。

　　第三十三条　主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定，依法作出行政处罚决定;在报批拟定的拟征地项目的补偿标准和安置方案、非农业建设占用基本农田方案时，应当附具听证笔录。

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