1. 参考答案

　　给定资料指出了我国建设社会主义保障体系中遇到的一些问题，也探讨了诸如“4050”人群、大学生就业难、人口老龄化、失业率高等社会现象，这些问题严重影响了人们的工作和生活。说明建立和健全社会保障制度刻不容缓，养老、失业、医疗等关系国计民生的问题更需要政府部门的高度重视，重塑人们对于社会主义社会保障的信心。

　　2. 参考答案

　　孤独症患儿一直没有引起政府的足够重视，大量的孤独症儿童无法接受正规的治疗甚至遭到遗弃。我们应采取以下措施照顾弱势群体：

　　（1）将孤独症正式列入国家残疾人法律中，对损害这一人群利益者，给予法律制裁。

　　（2）建立 “自闭症儿童康复协会”，提高全社会对孤独症的认知和关爱，为保护孤独症患者合法权益提供组织保障。

　　（3）设立和举办专门的教育机构，请专业的教师对孤独症儿童进行特殊教育。

　　（4）鼓励普通幼儿园和学校招收轻度自闭症儿童随班就读，在师资力量的配备、教学方式的灵活处理和个体的专门化教学方面给予照顾。

　　（5）建议各地以残联的名义成立公立的自闭症儿童早期训练中心，对现有的民办的孤独症康复机构进行资源整合，对这些机构进行财政拨款，以民办公助的形式，减少家长的经济负担，使每一个自闭症患儿都能在早期得到针对性的训练。

　　（6）加大科研方面的投入，向国外学习专业知识，大量培养儿童孤独症医生，提高诊断的准确性，增强训练效果。

　　（7）建立有效迅速的家庭和学校之间的反馈机制，确保患者能够及时反映自身情况，采取相应调整措施。

　　3. 参考文章

　　建立健全社会保障制度

　　社会保障制度是现代国家的一项基本社会制度，是否具备完善的社会保障制度已成为衡量社会文明进步与否的重要标志之一。社会保障制度直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放和经济建设稳定的大局。社会保障体系是否健全，法律是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，都会产生直接的影响。

　　在现代市场经济的竞争条件下，必然会造成一部分劳动者被迫退出或暂时退出劳动岗位，造成失业，从而导致家庭经济的困难，这就需要国家为其提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也是需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持基本生活需求。近年来，我国在建立和完善社会保障制度方面取得了重大进展，但是仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等多方面的严峻挑战。

　　为了全面建设小康社会和发展社会主义市场经济，必须建立和健全社会主义社会保障制度：

　　第一，确定社会保障水平的指标，确保社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足问题，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长。因此，在扩大社会保障覆盖范围时，制定的标准要相对低一点，从较低的水准逐渐向高的水平发展。从基础水准开始，奠定较好的基础，发展覆盖面广的社会保障体系。

　　第二，扩大筹资渠道，使社会保障基金的投入来源多元化。社会保障基金的筹集，以往采用单一的现收现付制，这种模式比较单一，筹集的资金力量也比较薄弱。但是由于经济社会的发展，人均寿命延长，老龄化社会到来，人们对社会保障的要求进一步提高，要求社会保障既能突出现自力更生的原则，又要筹集资金以备不时之需。这就要求实行多样化的筹资渠道和模式，实行以部分积累制为主，现收现付制和完全积累制并存的制度，个人账户制、捐赠、发行彩票和志愿者服务等形式相结合的多渠道的社会保障基金筹集模式。

　　第三，由于目前国民保障需求的多元化，需要建立多样化的社会保障模式。在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合自己的实际经济状况，建立有中国特色的社会保障模式。我国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度所起到的基础性作用，解决国民在遇到收入风险时的基本生活问题，尚无法满足人们多元化的需求。这样，补充保险或政府鼓励的基本保障以外的其他保障选择就显得十分重要。建立多功能的社会救助体系、国家强制的最低水平的社会保险和补充保险等在内的多层次的社会保险体系。

　　第四，扩大社会保障覆盖范围，建立和健全覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主等。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，建立社会保障之网，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标。

　　第五，加强和增进社会保障方面的立法，形成法制化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。依法办事关系到广大社会成员的切身利益，是完善社会保障制度的必然要求。社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据，才能公平、高效、健康地发展。

　　综上可知，建立健全社会保障制度，对于促进生产力的发展，增进社会福利，维护社会稳定，实现社会主义的共同富裕发挥重要的作用。

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