（2）评价方法

    根据项目的类型不同，采用的评估方法也不同。
    社会扩大再生产项目有外延和内涵两种，对于一个新建项目，可以按照常规的经济评价方法，而对于技术改造项目的评价就比较复杂。根据不同情况，采用不同方法。具体如下：
    按评价范围大小不同分为项目评价法（局部评价法）和企业评价法（全局评价法）。
    前者以具体的技术改造项目为评价对象。费用、效益的计量范围仅限于项目本身。适用于关系简单，费用、效益容易分离的技术改造项目。例如，投入一笔资金将高耗能设备更换为低能耗设备，只要比较投资和节能导致的费用节约额便能计算出节能的经济效果。
    后者从企业全局出发，通过比较一个企业改造和不改造两个不同方案经济效益变化来评价项目的经济效益。该法既考虑了项目自身的效益，又考虑了给企业其它部分带来的相关效益。适用于生产系统复杂，效益、费用不好分离的技术改造项目。例如，在炼油厂拟上一个节能项目，该项目能节约燃料油，节约的燃料油又被焦化或重油催化装置进一步深度加工转化为高附加值的轻质油和低分子烯烃，节能改造的效益既体现在燃料油的节约上，又体现在高价值油品的增产上，费用和效益不能很清楚的分离，这时应该采用企业评价法（全局评价法）。
   
     总量评价法和增量评价法。

    总量评价法的费用、效益测算采用总量数据和指标，确定原有固定资产重估值是估算总投资的难点。该法简单，易被人门接受，侧重经济效果的整体评价，但无法准确回答新增投入资金的经济效果。例如，针对一个小炼厂，需要作出是进一步进行技术改造还是关、停、并、转的决策。该项目需要从整体上把握经济效益的变化和能够达到的经济效益指标。此时，应该采用总量法。

    增量法采用增量数据和指标并满足可比性原则。这种方法实际上是把“改造”和“不改造”两个方案转化为一个方案进行比较，利用方案之间的差额数据来评价追加投资的经济效果。它虽不涉及原有固定资产重估问题，但却充分考虑了原有固定资产对项目的影响。

    增量法又分为前后法和有无法。两者的区别是：前后法使用项目改造后各年的费用和效益减去某一年的费用和效益的增量数据来评价项目改造的经济效益。有无法强调“有项目”和“无项目”两个方案在完全可比的条件下进行全面对比，对两个方案的未来费用、效益均要进行预测并计算改造带来的增量效益。实质上，前后法是有无法的一个特例：即，假定该项目如果不改造，在未来若干年内经营状况保持不变。这实际上是不可能的，一个企业的经济效益总是在变化的，不是上升，就是下降。因此，一般技术改造项目（包括扩能）评价都应采用有无法。
    目前实际操作上都不同程度存在把前后法误认为有无法。问题在于没有预测无项目方案在生命周期内费用、效益的变化情况。
    举一个简单的例子来说明有无对比法的应用。某炼油厂在原油加工能力和加工量不变的情况下需要建设一套润滑油加氢异构装置生产高档润滑油以满足市场需求，但该项目的投产会减少现有催化裂化装置的进料，也就是会减少汽柴油的产量，影响全厂物料平衡，改造前后产品结构和产品质量都发生了很大的变化，而且润滑油加氢异构装置所需原料是中间物料，其价格的确定有较大的人为因素，显然不能只针对该项目进行经济评价，而应该针对整个炼厂、采用有无对比法进行经济评价才更全面、准确、合理。 

（3）国民经济评价

    一般对于一些投资额较大的、有关国计民生的重大项目要进行国民经济评价。国民经济评价不从个别企业、部门和短期行为来考察项目的盈利情况，而是从整个国民经济的角度，从长远的影响来考察项目的盈利情况，并以此来判断项目的取舍。国民经济评价有一套专门的评价方法和指标体系，由于比较复杂，在此不再赘述。

2.6 项目实施方案的评估
    对于老厂改扩建项目要注意原有固定资产的拆除、迁建和停产对施工方案和经济效益带来得影响。

2.7 最后要提出评价结论、存在问题和建议

    通过对可研报告的深入论证、评价得出项目可行还是不可行，如果可行哪个方案最好，如果不可行，指出为何不可行的结论。并提出该项目存在那些主要问题及问题的解决办法供决策部门（项目委托部门）参考。

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