三、案例分析
　　近年来，国务院对中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2·5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故进行调查，并对有关责任人作出处理决定。调查对重大事故涉及的责任人作出处理。
　　温家宝总理在向全国人大作《政府工作报告》时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，并强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。指出了“权、责相符”在现代政府治理模式中的重要性，并明确了“监督”是实现这一目标的必要保障和条件，而权、责与监督这三者的结合，则共同构成了“责任政治”的基本要件。温家宝总理对政府责任和行政问责的突出强调，表明中国自SARS事件中启动的行政问责制，从非常时期的非常措施开始走向了制度化的轨道，“可问责政府”的理念将会在中国的行政改革中得到全面推行。
　　近年来，天津、南京、长沙、湘潭等地相继试行“行政问责制”，规定对行政机关的工作人员，在行政管理和行政执法中由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，或损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的过错行为追究其责任，可谓在这方面开了好头。
　　（1）请回答，行政问责制中“问”的是什么责任？
　　（2）建立行政问责任制有什么意义？如何建立？
　　参考答案：
　　（1）行政问责制中的责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果，包括政治责任、工作责任和法律责任。
　　（2）建立行政问责制，有利于贯彻做到权责统一：有什么样的权力，负什么样的责任，并通过“问责”的“制度化”来保证这个“权责对等”的实现；有利于建立责任政府，确保政府的公共利益目标实现；有利于提升政治文明，发展政治民主，建设法治社会，推进政治和行政改革。（可以自己再作思考）
　　（3）建立行政问责制，首先建立健全各种监督机制，如人大、司法机关、政党、媒体、公民对政府官员的监督；其次，加强对行政领导者的权力制约，通过加强集体领导、领导的汇报制度等方式进行；第三，加强领导者工作的透明度，通过政务公开、民众参与等形式实现；第四，完善责任查究机制，明确领导者的责任范围；第五，将问责形式制度化，制定有关的法律法规，加强惩处力度。
　　四、简述题
　　1、（07考题）简述领导者的基本技能（即THC技能）。
　　2、简述领导者的构成要素？
　　3、回答日常行政领导制度的内容。
　　五、论述题
　　1、论述领导者的权力构成。

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