项目具有以下基本特点：
　　（1） 目标性
　　任何项目的设立都有其特定的目标，这种目标从广义的角度看，表现为项目创造的独特的产品或服务。这类目标称为项目的成果性目标，是项目的最终目标，在项目实施过程中被分解成为项目的功能性要求，是项目全过程的主导目标。一个项目的成果性目标必须是明确的。
　　（2） 约束性
　　任何项目都是在一定的限制条件下进行的，这类限制条件也称为项目的约束性目标，是项目实施过程中必须遵循的条件，从而成为项目管理的主要目标。
　　（3） 独特性
　　独特性是项目区别于作业的一个重要特点，作业是重复进行的。
　　（4） 临时性
　　任何项目都有其确定的时间起点和终点，是在一段有限的时间内存在的。
　　（5） 不确定性
　　项目是一次性任务，是经过不同阶段渐进完成的，通常前一阶段的结果是后一阶段的依据和条件，不同阶段的条件、要求、任务和成果是变化的，同时，在项目实施过程中也会面临较多的不确定性因素。
　　（6） 整体性
　　项目是一系列活动的有机结合，从而形成一个完整的过程。
　　例题：
　　项目的限制条件称为项目的_____目标。
　　A.成果性
　　B.约束性
　　C.临时性
　　D.整体性
　　答案：B
　　例题：
　　_____是项目区别于作业的一个重要特点。
　　A.目标性
　　B.约束性
　　C.独特性
　　D.临时性
　　E.整体性
　　答案：C
　　分析：独特性是项目区别于作业的一个重要特点，作业是指连续不断、周而复始的活动，是重复进行的。
　　投资建设项目的含义与特点
　　1.2.2投资建设项目的含义与特点（掌握）
　　从广义上讲，投资建设项目是指为了特定目标而进行的投资建设活动。
　　《辞海》（1999年版）中关于"建设项目"的定义为："在一定条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性事业。一个建设项目必须在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。"
　　（1）投资建设项目的含义
　　1）投资建设项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。
　　2）"一次性事业"即一次性任务，显示了项目的一次性特征。"经济上实行统一核算，行政上实行统一管理"，显示项目是在一定的组织机构内进行，项目一般由一个组织或几个组织联合完成。
　　3）对一个投资建设项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。
　　4）在投资建设管理工作中，对建设项目的认定应按现行的有关规定执行。如国家进行建设项目统计时，对投资金额很小的项目不单独作为一个建设项目计算。
　　（2）投资建设项目的特点
　　投资建设项目的特点可归纳为以下六个方面：
　　1）具有明确的建设目标。建设项目的成果性目标是形成固定资产。
　　2）具有明确的质量、进度和投资目标。建设项目的约束性目标包括质量目标、进度目标、投资目标。三大目标是项目管理的主要目标。
　　3）固定性。建设项目的固定性表现为建设成果的固定性和建设过程的固定性。建设项目的这一特点使项目实施过程中干扰因素多，增加了项目管理的难度。
　　4）产品的唯一性。
　　5）整体性。项目建设包括多个阶段，各阶段紧密联系，各阶段的工作都对整个项目的完成产生影响。
　　6）管理的复杂性。主要表现在四个方面：一是建设项目的参建单位和涉及的外部单位多，各单位之间关系协调的难度和工作量大；二是许多新技术、新材料和新工艺不断出现，工程技术的复杂性不断提高；三是大中型项目的建设规模大，包含的单项工程多；四是社会政治经济环境对建设项目的影响，特别是对一些跨地区、跨行业的大型建设项目的影响，越来越复杂。
　　例题：
　　建设项目的约束性目标是_____.
　　A.形成固定资产
　　B.质量目标
　　C.进度目标
　　D.投资目标
　　答案：B、C、D
　　分析：质量目标、进度目标、投资目标是建设项目的约束性目标。形成固定资产是建设项目的成果性目标。
　　投资建设项目的组成
　　1.2.3 投资建设项目的组成（掌握）
　　我国一般将建设项目划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，如下图所示。
　　（1）单项工程
　　单项工程一般是指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。
　　单项工程的施工条件往往具有相对的独立性，一般单独组织施工和竣工验收。建设项目有时包括多个互有内在联系的单项工程，也可能仅有一个单项工程。
　　（2）单位工程
　　单位工程是指具有独立的设计文件，可单独组织施工，但是建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
　　单位工程可以是一个建筑工程或者是一个设备与安装工程。
　　（3）分部工程
　　分部工程是按照单位工程的工程部位、专业性质和设备种类划分，是单位工程的组成部分。
　　（4）分项工程
　　分项工程一般是按照主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分，是分部工程的组成部分。分项工程是施工安装活动的基础单元，是工程质量形成的直接过程。
　　工业类建设项目的组成和划分，按照工程的性质和作用，还可分为主要生产系统、附属和辅助生产系统、行政办公和生活设施系统等。
　　例题：
　　具有独立的设计文件，可单独组织施工，但是建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程是_____.
　　A. 单项工程
　　B. 单位工程
　　C. 分部工程
　　D. 分项工程
　　答案：B
　　分析：单项工程一般是指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单位工程是指具有独立的设计文件，可单独组织施工，但是建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。分部工程是单位工程的组成部分。分项工程是分部工程的组成部分。
　　1.2.4建设项目周期（掌握）
　　项目周期是指项目从开始到结束的全过程，是项目阶段的集合。
　　建设项目周期，也称为建设项目全寿命周期，是指从建设意图产生到项目废除的全过程，通常分为决策期、实施期和生产运营期。
　　建设项目的决策期指从建设意图形成到项目评估决策这一时期，是项目的研究决策时期。其中心任务是对建设项目进行科学论证和决策，解决项目的成立与否、规模大小、使用功能、产品的市场前景、资金来源和利用方式、技术与设备选择等重大问题。
　　建设项目的实施期指项目决策后，从项目实施准备到项目竣工验收移交这一时期。其主要任务是通过建设活动使项目成为现实，形成固定资产。
　　建设项目的生产运营期指项目交付使用直到项目废除这一时期，项目进行生产运营活动，收回投资，以实现预期投资目标，对非生产经营性项目，如住宅等，则表现为项目的使用。
　　在建设项目管理中，经常用到"建设周期"的概念。建设项目的建设周期是指建设项目的决策期和实施期。根据我国的实际情况，通常将项目建设周期细分为决策阶段、实施准备阶段、实施阶段和投产竣工阶段。决策阶段与项目决策期对应。项目实施期细分为实施准备阶段、实施阶段和投产竣工阶段。
　　例题：
　　项目建设周期包括_____阶段。
　　A.决策期
　　B.实施期
　　C.生产运营期
　　D.项目废除期
　　答案：A、B
　　分析：建设项目周期，也称为建设项目全寿命周期，是指从建设意图产生到项目废除的全过程，通常分为决策期、实施期和生产运营期。建设项目的建设周期即项目建设周期是指建设项目的决策期和实施期。
　　项目建设基本程序
　　1.2.5项目建设基本程序（掌握）
　　项目建设基本程序是指项目建设全过程中各项工作应遵循的先后顺序。
　　按照建设基本程序，各阶段的主要工作内容如下。
　　1）决策阶段：主要工作内容包括初步可行性研究和可行性研究。
　　可行性研究的内容与初步可行性研究内容基本相同。但在研究范围上有所扩大，在研究深度上有所提高。
　　2）实施准备阶段：主要工作内容包括工程设计和实施准备。
　　一般建设项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计，技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后增加技术设计。在初步设计阶段，编制设计总概算；在技术设计阶段，编制设计修正概算；在施工图设计阶段，编制施工图预算。
　　3）实施阶段：主要工作内容包括设备供应、施工安装和生产准备。
　　生产准备贯穿在实施准备阶段、实施阶段和投产竣工阶段，主要工作在实施阶段完成。
　　4）投产竣工阶段：主要工作内容包括调试试运行和竣工验收移交。
　　竣工验收前，要进行调试试运行，不同性质的建设项目，调试试运行的内容、时间和要求差别很大，对非生产经营性项目，如住宅等，则在交付使用后设立保修期。
　　5）生产运营期：在建设项目基本程序中，本阶段的主要工作内容为项目后评价。
　　对于每一个具体的建设项目来说，由于其特点、环境和条件不同，由于政府对不同类型项目的管理要求不同，每一阶段的工作内容和深度都会存在差异，但基本程序是一致的。在项目实施中，各阶段的工作是有序交叉进行的，如材料设备订货在时间上主要是在实施准备阶段进行，但大多延伸到实施阶段，工程设计和施工安装往往也有交叉。
　　例题：
　　按照建设基本程序，项目实施阶段主要工作内容包括_____.
　　A. 工程设计
　　B. 实施准备
　　C. 设备供应
　　D. 施工安装
　　E. 调试试运行
　　答案：C、D
　　分析：按照建设基本程序，决策阶段主要工作内容包括初步可行性研究和可行性研究；实施准备阶段主要工作内容包括工程设计和实施准备；实施阶段：主要工作内容包括设备供应、施工安装和生产准备；投产竣工阶段主要工作内容包括调试试运行和竣工验收移交；生产运营期主要工作内容为项目后评价。
　　建设项目管理的含义
　　一、内容提要
　　1.3 建设项目管理
　　1.4 界面管理在建设项目管理中的应用
　　二、重点和难点
　　1. 掌握建设项目管理的含义、类型
　　2. 掌握业主方项目管理的目标和任务，掌握建设项目主要参与方项目管理的目标和任务
　　3. 熟悉建设项目界面管理的含义
　　4. 熟悉建设项目界面产生的原因和类别
　　5. 掌握建设项目界面管理的方法
　　三、内容讲解
　　第1章 投资建设项目管理概论
　　1.3 建设项目管理
　　1.3.1 建设项目管理的含义（掌握）
　　"项目管理"一词有两种不同的含义：
　　⑴指项目管理活动，即一种有意识地按照项目的特点和规律，对项目进行组织管理的实践活动，是一种新的管理方式；
　　⑵指项目管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门学科，是对项目管理活动的理论总结。
　　两种含义本质上是统一的。
　　建设项目管理的内涵是：自建设项目开始至建设项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的投资目标、进度目标和质量目标得以实现。
　　⑴建设项目管理的时间范畴是"自建设项目开始至建设项目完成"，对业主方来说是指建设项目决策到投产竣工的全过程管理，对施工方来说是指自工程开工到工程竣工移交的施工过程管理。
　　⑵建设项目管理的工作内容包括项目策划和项目控制。"项目策划"是指目标控制前的一系列策划和准备工作，主要是项目目标的分析和再论证、组织策划和合同策划。项目管理的核心任务是项目的目标控制。
　　⑶建设项目管理的目标是投资目标、进度目标和质量目标，即项目管理的三大约束性目标。
　　建设项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但从建设项目管理的内涵可以看出，两者有着明显的区别，其区别包括以下几个方面：
　　①管理对象不同。建设项目管理的对象是一个具体的工程项目，是一次性的活动过程；企业管理的对象是企业，是一个持续稳定的经济实体，是企业综合的生产经营业务。
　　②管理目标不同。建设项目管理的目标是建设项目的约束性目标，其目标是相对临时的和短期的；企业管理的目标主要是利润，其目标是相对长期和稳定的。
　　③运行规律不同。建设项目管理是一项一次性多变的活动，其管理的规律是以项目周期和项目内在规律为基础；企业管理是一种稳定持续活动，其管理的规律是以现代企业制度和企业经济活动内在规律为基础。
　　④管理内容不同。建设项目管理的核心任务是目标控制，是面向项目实施全过程的一种任务型管理；企业管理的任务是职能管理和作业管理，是一种实体型管理。
　　⑤实施的主体不同。建设项目管理实施的主体包括业主方、设计方、施工方、供货方和咨询方等：企业管理实施的主体仅是企业自身。
　　例题：
　　建设项目管理的工作内容包括________.
　　A、项目组织
　　B、项目策划
　　C、项目规划
　　D、项目控制
　　答案：B、D
　　例题：
　　建设项目管理的时间范畴是________.
　　A、自建设项目开始至建设项目完成
　　B、自建设项目决策到投产竣工的全过程管理
　　C、自工程设计到工程竣工移交的全过程管理
　　D、自工程开工到工程竣工移交的施工过程管理
　　E、自建设项目决策到项目废除的全过程管理
　　答案：A、B、D
　　1.3.2 建设项目管理的类型（掌握）
　　建设项目实施和管理的参与单位主要包括：
　　①业主方；
　　②工程咨询服务机构；
　　③设计方；
　　④施工方；
　　⑤供货方；
　　⑥项目总承包方；
　　⑦金融机构；
　　⑧政府及社会有关管理部门。
　　建设项目管理类型的划分有多种形式。从管理主体的角度划分是一种常用的方法。
　　1）业主方的项目管理 包括项目法人或业主的项目管理以及由工程咨询服务机构提供的代表业主方利益的项目管理服务；
　　2）设计方的项目管理；
　　3）施工方的项目管理；
　　4）供货方的项目管理。
　　例题：
　　按建设项目不同参与方的工作性质和组织特征划分的项目管理类型不包括________.
　　A、业主方的项目管理。
　　B、金融机构的项目管理。
　　C、设计方的项目管理。
　　D、施工方的项目管理。
　　E、供货方的项目管理。
　　答案：B
　　业主方项目管理的目标和任务
　　1.3.3 业主方项目管理的目标和任务（掌握）
　　建设项目法人或建设项目业主（简称业主方）对建设项目的管理活动，存在于建设项目全寿命周期，内容包括行政管理和专业管理两部分。
　　行政管理包括办理各种审批手续、人事管理和财务管理等事务性工作。
　　专业管理如下图1-6所示，在建设项目决策期的管理是开发管理，在建设项目实施期的管理是项目管理，在生产运营期的管理是设施管理。专业管理由业主方自己完成或委托专业咨询机构完成。
　　对于一个建设项目而言，业主方的项目管理是项目管理的核心。
　　业主方项目管理代表建设项目业主利益，对最终实现的建设项目成果性目标负责，即形成特定的固定资产，满足一定的使用需要或形成一定的生产能力。
　　业主方项目管理目标是项目实施过程中的总体约束目标，即投资目标、进度目标和质量目标。
　　设计方、施工方或供货方的项目管理目标是项目实施期中某个阶段的目标或某个单体项目的目标，只有业主方项目管理的目标是针对整个项目、针对项目实施全过程的。所以只有从业主方的角度，才能统筹全局，把握整个项目管理的目标和方向。
　　项目管理三大目标之间存在着内在联系和相互制约，它们之间的关系是对立统一的关系。
　　在实际工作中，通常以质量目标为中心。在项目的不同阶段，对各目标的控制也会有所侧重，如在项目前期应以投资目标的控制为重点；在项目后期应以进度目标控制为重。总之，三大目标之间应相互协调，达到综合平衡。
　　业主方的项目管理是项目实施期的全过程、全方位的管理活动。
　　从管理职能、项目目标和约束等角度综合分析和归纳，业主方项目管理的任务包括七项内容：
　　①安全管理，
　　②投资控制；
　　③进度控制；
　　④质量控制；
　　⑤合同管理；
　　⑥信息管理；
　　⑦组织和协调。

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