四、我国加入世贸组织后面临的机遇和挑战

　　经过长达十几年的艰巨谈判，我国于2001年以发展中国家的身份正式加入世界贸易组织，进人对外开放的新阶段。适应经济全球化和加人世界贸易组织的新形势，我国要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，从国内资源的优化配置转向全球资源的优化配置，从自主选择的局部开放转向国际选择的全面开放，从政策性的国内试验转向规范性的国际法规，从无条件的经济主权转向有条件的经济主权。加人世界贸易组织有利有弊，我们必须趋利避害，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。

　　1、加入世界贸易组织面临的机遇

　　加人世界贸易组织，为我国改革开放提供难得机遇，可以利用世界贸易组织赋予的权利，从国内国际两个方面，加快我国实现现代化的进程。

　　(1）国际方面。

　　加入世界贸易组织为我国全面参与国际经济合作和竞争，进一步融人国际经济体系，保持经济持续发展，创造了一个良好的国际环境。我国可以获得大多数缔约国的无条件最惠国待遇，保持多元而稳定的出口市场；可通过政策的透明度、连续性和稳定性，吸引更多的外资；可以利用国民待遇，支持有比较优势的多种所有制企业“走出去”，带动货物和服务出口；可以参与国际经济规则的制定，维护我国的权益，我国遵守国际经济规则的实际行动，也有助于清除“中国威胁论”。

　　(2）国内方面。

　　世界贸易组织的协议和协定，是市场经济普遍遵守竞争规则。引入这些国际竞争规则，可以促进企业改革，转换机制，加强管理，以质取胜。进一步吸引外商投资，把利用外资与经济结构调整、国有企业改组结合起来，可以提高我国经济增长的质量。由于世界贸易协议和协定中的大多数条款，都是规范政府经济行为的，将促进我国行政管理体制和执政方式的深化改革。世界贸易组织管理的贸易活动，严格按照有关法规、规章办事，也有助于增强我国国民的法制意识。

　　2．加入世界贸易组织提出的挑战

　　我国在享受世界贸易组织赋予权利的同时，必须认真履行世界贸易组织规定的义务，实现有关的承诺，付出必要的代价，这就对我国的经济管理体制、经济法律法规、政府驾驭能力以及各行各业的发展提出全面挑战。

　　首先，我国经济进一步融入国际经济体系以后，世界经济的波动，国际游资的冲击，以及世界贸易组织和有关国际金融机构的干预，使我国政府科学判断形势的能力、驾驭开放经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，面临严峻的挑战。

　　其次，关税减让是我国加入世界贸易组织的首要承诺，这使我国长期受到高关税保护的汽车、仪器仪表、农产品等行业受到严重冲击，关税收入也将相应下降。

　　第三，外资的进人势必加剧国内日益激烈的市场竞争，不可避免地导致一批企业破产，加大失业和就业的压力。

　　3．我国加入世界贸易组织后的对策

　　面临加入世界贸易组织的机遇和挑战，必须深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平。

　　(l）完善对外开放制度保障。

　　我国以往的对外开放，是以政策引导为主的渐进开放进程，在开放区域、开放产业、开放业务、开放程度等方面，都制定差别性政策，采取逐步推进的方式。加入世界贸易组织以后，这种政策引导的渐进开放，必须转向制度保障的稳定开放，使对外开放建立在全面和相对定型的制度之上，外经体制更具稳定性和可预见性。在体制架构上，涉外经济的主要方面都有相对稳定完善的法律法规作为基本规则；在运行方式上，市场机制在跨境资源配置中发挥基础性作用，在全球范围内优化资源组合；在行为主体上，各类所有制企业在对外贸易活动中具有自主权和平等地位，企业、中介组织和政府各司其职，功能到位，协调运转。

　　(2）有效发挥外资作用。

　　要抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。结合国内产业结构调整升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。进一步改善投资环境，吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，把更高水平、更大增值含量的加工制造环节和开发机构转移到我国，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

　　(3）增强国际合作和竞争能力。

　　鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。提高出口商品质量、档次和附加值，扩大高新技术产品出口，发展服务贸易，全面提高出口竞争力。继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。

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