三、世界贸易组织

　　1、世界贸易组织的产生

　　1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）作为关贸总协定的继承组织，在瑞士日内瓦正式成立。关贸总协定与其共同运行一段时间后，已于1995年底自动退出历史舞台。从此，世界贸易组织与世界银行、国际货币基金组织并列为世界经济贸易中的．三大支柱。

　　建立世界贸易组织这一构想已有半个多世纪的历史。20世纪40年代，以美国为首的西方工业发达国家曾积极策划与筹备，但终因各种原因而未能成功。作为《哈瓦那宪章》中的一个临时协定―《关税与贸易总协定》，承担起了建立国际贸易秩序的历史使命。《关贸总协定》这一“临时适用”一用就是四十多年。在将近半个世纪的历程中，虽然8轮谈判取得了如前所说的重大成果，但总也摆脱不了“名不正、言不顺”的“临时”地位。为此，乌拉圭回合对多边贸易体制的建立尤为重视。最后终于在1994年4月15日，由包括中国在内的104个国家和地区的政府正式签署了建立世界贸易组织的协议，并促使WTO于1995年1月1日正式运行。

　　2．世界贸易组织的宗旨

　　世界贸易组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易，积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称。目标是建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体系，以包括关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的成果和乌拉圭多边贸易谈判的所有成果。实现宗旨与目标的途径是，通过互惠互利的安排，导致关税和其他贸易壁垒的大量减少和国际贸易关系中歧视性待遇的取消。

　　世界贸易组织的职能有以下五个方面：制定修改（须经成员国议会通过）、监督执行世界贸易组织协议和多边贸易协议；对成员之间发生的争议或其贸易政策是否与世界贸易组织相一致等问题做出裁决；在特定情况下豁免某个成员的义务；批准非成员国所提出的取得世界贸易组织观察员资格的申请；对日常的国际贸易和国际经济事务进行监督和协调。

　　3．世界贸易组织协定的主要内容

　　1993年11月15日，在日内瓦达成的《关于建立世界贸易组织的协定》（草案），包含序言、条款和附件三部分内容。

　　(l）序言。序言部分是该协定的宗旨和目标，规定全体成员国在处理贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平，确保充分就业，大幅度稳定地增加实际收入和有效需求，以可持续发展的方式开发世界资源并加以充分利用、拓展货物和服务的生产和贸易为目的；要求各国必须积极努力，确保发展中国家在国际贸易增长中，得到与其经济发展相适应的份额；通过大幅削减关税和其他贸易壁垒，通过签订取消这些歧视待遇的议定书和互惠安排，为这些目标做出贡献；维护关贸总协定的基本原则和进一步完成关贸总协定的目标；发展一个综合性的、更加有活力的、持久的多边贸易制度，包括经过修改过的关贸总协定和它主持下达成的所有守则和协议，以及乌拉圭回合多边贸易谈判的全部成果。

　　(2）主要条款：

　　①规定世界贸易组织提供的共同机构框架，是为了处理世界贸易组织成员国之间的关系。

　　②规定世界贸易组织的职能是：对世界贸易组织协定及其附件中的协议进行管理；为实施附件中各项协议和主持以后的多边协议谈判提供一个框架；为其成员国根据部长级大会决定的有关多边贸易关系方面进一步的谈判提供场所；管理综合性争端解决制度和政策审议机制；与国际货币基金组织和世界银行及其所属机构进行合作，使全球经济决策更趋和谐一致。

　　③规定设立向所有成员国代表开放的部长级大会和总理事会。总理事会的任务是履行世界贸易组织的职能，在它下面建立一个贸易政策审议机制和若干附属机构。

　　④规定由总理事会任命工作人员，在世界贸易组织和总理事会正式生效时，原关贸总协定的秘书处、总干事，将分别自动成为世界贸易组织的秘书处、总干事。

　　⑤规定接受世界贸易组织协定和多边贸易协议的关贸总协定缔约方，包括按关贸总协定议定条件的接受者，为世界贸易组织创始成员国；凡是接受本协定和附件1、2和3中的多边贸易协议者，均可根据它与总理事会议约定的条件加人本协定。

　　⑥规定世界贸易组织在履行职能和任务时，应尊重关贸总协定的规则、决定和习惯做法；在对国内法做修改时，所有成员国都应努力采取一切必要步骤，使其国内法实施附件中协议的规定，以保证它们的法律与这些协议相互一致；综合性争端解决协议，适用于附件4中东京回合4个多边贸易协议外的所有多边协议，及该4个多边贸易协议的签字国。

　　(3）附件。世界贸易组织协定有4个附件。附件1包括乌拉圭回合的全部成果、东京回合6个非关税措施的守则和协议、服务贸易总协定及其有关法律文件、与贸易相关的知识产权问题，包括冒牌货贸易的协议。附件2是综合性争端解决协议。附件3是贸易政策审议机制。附件4包括东京回合另外4个多边贸易协议。根据有关规定，以上4个附件是世界贸易组织协定的组成部分。附件1的多边贸易协议的任何条款均不允许提出保留，附件4中的个别条款可以根据有关规定提出保留。在加人世界贸易组织协定时，未签署附件4中某项协议的任何成员国，都被鼓励成为该项协议的签字国。

　　

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