（二十七）加快财税体制改革。合理界定省、市、县三级政府的事权和财权，合理划分省、市、县三级政府收支范围，推进政府收支分类改革，完善省以下财政体制。建立加大财政对社会保障、社会事业、农业、环境保护等重点领域投入的机制，强化公共财政职能。完善转移支付制度，加大对湘西地区、贫困地区财政支持，加大对基层的财政转移支付力度，积极推行以乡村为重点的消赤减债工作，优化财政支出结构。建立预算编制、执行的制衡机制，扩大部门预算范围，加快实行全口径预算管理。继续深化国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，进一步完善非税收入收缴管理制度。加强和改进财政监督管理，建立财政预算绩效评价体系，提高财政预算和执行监督管理透明度。积极配合国家做好增值税转型、扩大消费税税基并调整税目税率、统一内外企业所得税等税制改革。
（二十八）深化价格体制改革。加强重要农副产品、医药用品、生产资料和服务项目价格的监管，建立粮食、农资、能源等重要商品价格调节基金和储备制度。推进煤炭、电力、石油、运输、水资源、土地、矿产等资源性产品价格改革，建立反映资源稀缺程度的资源性产品价格形成机制。全面实施城市生活垃圾、医疗废物和危险废物处置收费制度。继续落实和完善已经出台的涉及就业和再就业及低保户的价费优惠政策，健全对低收入弱势群体的价格救助机制，着力解决教育、医药、农资、住房等热点难点价格问题。积极清理整顿各种收费，切实加强对垄断性价格监管，基本建立起较为完善的价格决策听证和收费公示制度。
（二十九）加快建立资源节约型和环境友好型社会的体制机制。研究出台有利于资源节约的价格和财税政策，建立和完善资源有偿使用和补偿机制。开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式。建立资源节约评价指标体系和考核监管制度，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，促进资源高效利用和循环利用。建立健全有利于环境保护的决策体系，完善环境保护的经济调节机制。制定和完善有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策措施。进一步理顺和完善环境监管体制，提高环境监管和应对突发环境污染事故的能力，加大环保执法力度，严格执行环境影响评价制度，实施排放总量控制和排放许可，保护生态环境。
七、加快社会事业体制改革
（三十）推进事业单位改革。按照政事分开、事企分开的原则，制定出台事业单位分类意见、改革方案及配套政策，清理现有事业单位，进一步明确事业单位的性质和职能，调整事业单位的规模、布局和结构，分类分步推动事业单位改革。转变事业单位供养方式，完善事业单位监管体系。
（三十一）深化科技体制改革。坚持“自主创新、重点跨越、支持发展、引领未来”的方针。调整科技事业单位的布局、结构和规模。规范科技事业单位的运行机制，深化转制科研机构产权制度改革，构建公益类科技机构的保障与评价机制。深化科技投入机制改革，加强科研条件基础平台建设，优化公共科技资源配置，加快建立公共科技资源共享机制和科技投入增长机制。建立企业增强自主创新能力和形成自主知识产权的激励机制，加快建立现代科研院所制度，形成产学研相结合的有效机制。建立科研人员培养、激励机制，改革科研成果评审和评估制度、科技成果评价和奖励制度。加大对知识产权保护力度，加强对民间科技力量的管理。到2010年，基本形成有利于自主创新的体制机制和区域创新体系。
（三十二）深化教育体制改革。进一步改革教育投入机制，形成义务教育由政府负全责，高中阶段教育以政府投入为主，高等教育和职业教育实行政府投入与社会投入并举的教育投入机制。制定鼓励政策，优化民办教育发展环境，鼓励、支持和规范民办教育发展，建立管理者、出资者权责明确，行为规范的教育管理体制，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。推进招生考试与评价制度改革，促进学校教育与社会教育、家庭教育有机结合，形成适应素质教育要求的教学体制。
（三十三）加速医疗卫生体制改革。坚持政事分开、管办分离、医药分开、营利性与非营利性分开的原则。明确政府提供公共卫生服务的责任，建立不同层级政府责任分担与资金筹措机制，切实解决看病难、看病贵的问题。打破行业垄断和条块分割，推进公立医疗机构改革，鼓励社会资金进入医疗市场，建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。整合、优化医疗资源配置，调整医疗服务结构，加快城市社区卫生和农村卫生事业发展，构建覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。改革医疗卫生机构内部管理机制和运行机制，严格医疗机构、从业人员、医疗技术等服务要素准入制度，提高医疗服务水平。加快药品流通体制改革，加强药品管理和市场监管，加快药品价格改革，切实解决药品虚高定价问题，降低药品价格。
（三十四）深化文化体制改革。坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，努力形成科学规范有序的宏观文化管理体制。推进文化事业改革，推进文化机构经营性业务与公益性业务分离，增强文化事业单位活力，提高文化事业单位服务能力。推进经营性文化单位转企改制，积极发展非公有制文化企业，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，增强文化创新能力。加大对公共文化事业的投入，形成覆盖全社会的公共文化服务体系。培育现代文化市场体系，开拓国际国内文化市场，推动湖湘文化走向全国、走向世界。加强文化市场管理，健全全省文化市场监管体系。研究制定促进体育产业发展的政策措施，加强体育服务体系建设。

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