第一篇考前解读广东省申论考试分析
第一章广东省申论考试分析
第一节广东省申论考试试卷结构及题型特点

　　一、广东省申论考试试卷结构
　　广东省申论试卷结构主要分为三个部分：
　　1.注意事项：解释申论，提出考试时限、考试要求、答题时间方面的参考建议等。
　　2.给定材料：前些年的广东公务员申论考试给定材料的字数一直较多，最多时曾达到万字，经过几年的发展，现在广东公务员申论考试的材料字数基本稳定在8000字左右。一般为分段材料，每段材料几百字，材料的内容包括新闻报道、事例案例、说明性文字、数据、材料、采访记录、纲领性文件等，材料的排列大都没有规律性、顺序性、逻辑性，显得杂乱无章。
　　3.作答要求：答题内容、要求、字数等。经过多年来考试工作的不断深入发展，广东申论考试的形式已经很稳定了。考试时间始终为120分钟，满分均为100分。就考试时间安排上，广东省公务员考试申论科目的作答时间明显短于国家公务员及其他多数省市公务员考试申论科目所规定的150分钟。这在一定程度上加大了应试者的作答难度，需要应试者在日常练习过程中注意时间分配。
　　4.题目数量：近年来，广东省申论科目考试的题量一直固定在三道的水平。
　　二、广东省申论考试题型特点
　　（一）命题形式较少变动
　　综合分析近年来广东省申论考试试题，以下四种题型的出现相对比较稳定，偶尔题目设置位置有所调整，但是题干要求基本相似：
　　1.概括整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容。一般为150—350字。如：2011年广东申论考试第一题：请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。（本题30分）要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。第二题：请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。（本题20分）要求：分析全面，思路清晰，语言流畅；2010年广东申论考试第一题：根据材料1—9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。350字以内。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅；第二题：根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府不断加强农民工工作的特点。250字以内；2009年广东申论考试第一题：就材料3和材料4，概括H市地铁地面塌陷事故应吸取的教训。要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。字数在250字以内。
　　2.针对某一问题提出解决对策。一般为300—450字。如：2008年广东申论考试第二题：根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。要求：措施全面、可行，操作性强，条理清晰。
　　3.分析材料中某一问题的原因、特点或评判某种观点。一般为200-400字，如2010年广东申论考试第二题：近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。要求：分析全面，思路清晰，条理清楚，语言流畅。
　　4.就某一主题(给定或自拟题目)发表自己的见解。一般为800—1000字。如：2011年广东申论考试第三题：请针对材料所反映的问题（仅限所给的材料），以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分）要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。2010年广东申论考试第三题：根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅；2009年广东申论考试第三题：根据全部材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，写一篇800字左右的策论文章。要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，行文流畅。
　　从形式上来说，第一种和第四种题型基本固定，而第二种和第三种题型的考查，在形式上比较灵活，除了考查应试者针对某一问题提出解决对策、分析原因评判观点外，有时还会采用其他一些文体，如：讲话稿、通知、报告、请示、简报等。如2009年广东申论考试第二题：请以事故调查组成员身份，就材料5中的施工方和业主方对事故责任认定的争议给政府写一份简报。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。字数在350字以内。
　　（二）侧重对归纳概括能力及话题写作能力的考查
　　2011年广东省录用公务员笔试科目考试大纲中明确阐述，申论主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，对应着即考查归纳概括、综合分析、提出对策以及话题写作四类题型。
　　表：2007年—2011年广东省公务员考试申论科目试题考查要点
　　年份第一题第二题第三题2011归纳概括归纳概括话题写作2010归纳概括综合分析话题写作2009归纳概括综合分析话题写作2008归纳概括提出对策话题写作2007提出对策提出对策话题写作
　　通过上表可知，广东省公务员考试申论科目试题一般是通过3个题目来考查应试者归纳概括、提出对策、综合分析以及话题作文这四类题型。且基本每年都会考查到归纳概括类试题及话题写作试题，提出对策、综合分析类试题并非每年都考。
　　但无论是考查哪一方面，申论都不会有唯一、确定的标准答案，这使得应试者有很大的自由发挥的空间，在一定程度上自主决定采取什么方法、选取哪个角度，发挥自己的特长。但要注意申论毕竟是对应试者能力的考查，因此，要求应试者深入挖掘材料信息，在把握一定客观事实的基础上，提出有针对性的方案和可行性的措施，并进行全面的论证。
　　（三）考查范围限定较为严格www.Ｅxamda.CoM考试就上考试大
　　关注国计民生，贴近社会现实一直是广东省公务员考试申论科目命题的理念。例如：2011年广东省公务员申论考试材料是“职业病防治问题”，2010年广东省公务员申论考试材料是关于“民工荒及农民工的社会保障问题”……这些话题都是当年度的热点话题。同时，除了给定材料信息较多，媒体播报、政府发布的相关信息、条例都很多，在应试之前应试者已经对这些话题有了一定的了解。
　　但是，广东省公务员考试申论科目的命题要求中，对考查范围的限定却是比较严格的，会明确要求“仅限给定资料”，即应试者的所有观点、认知、列举的事例都需要来源于给定材料，不能够任意发挥。
　　如：2011年广东省公务员录用考试，申论科目设置的三道试题中，问题一：要求根据材料1—3进行作答。问题二：要求根据材料6进行作答。问题三：要求针对材料所反映的问题（仅限所给的材料）进行作答。每一道问题都严格控制了资料范围，限定了作答空间。
　　（四）坚持考查话题作文模式
　　通过上表分析应试者可以看到，近年来，广东省公务员考试申论科目试卷的最后一题一直固定为话题作文，即给定题目作文。从能力考查角度来讲，给定题目的话题作文往往限制了应试者的思路，作答发挥空间有所缩减，但是对应试者的文字组织、综合分析、提出对策等细项能力都有了更为明确的要求。
　　可以说，通过考查话题作文，应试者们研读同样的材料、回答同样的试题，考官可以更为有效地对不同应试者进行量化的考查，选出最为适宜的人才。
　　（五）坚持自主命题，从未参加多省联考
　　与其他省市相比，广东省公务员录用考试的命题一直是“特立独行”，坚持自主命题，从来没有参加过多省联考命题。且广东省公务员录用考试申论科目的命题更加贴近生活，与生活实际结合得更为紧密，考查题目也不会似是而非，让应试者摸不准考试要求。因此，应试者可以更为深入地理解题目考查目的，发挥自己的真实水平。