第二节申论阅卷流程及写作评分标准

　　申论阅卷是规范且严密的。相关部门制定规范的阅卷流程，由专业的阅卷人员进行严密的阅卷，保证每位应试者能够得到公正的分数，为国家选拔优秀、合格的公职人员。
　　一、阅卷流程
　　（一）正式阅卷前即组成阅卷小组考试大－中国教育考试门户网站(www．Examda。com)
　　阅卷小组由四部分人员组成：出题人、非常有经验的阅卷专家、年轻的两课教师、在校的年轻的硕士或博士。
　　（二）阅卷工作启动的第一天上午培训
　　出题人和非常有经验的阅卷专家进驻阅卷地点，出题人给阅卷专家进行培训，交流本次申论题目要考查的内容，以及通过哪些材料可以得出相应的答案，给出可以借鉴的题目的答案。（注意该答案只是作为借鉴，不作为最终的阅卷参考答案）
　　（三）阅卷工作启动第一天下午组织标准答案
　　非常有经验的阅卷专家抽取应试者的样卷，检验从应试者的角度以及材料的角度，是否能够得出出题人提供的可以借鉴的答案，然后阅卷专家将出题人给出的答案和样卷的答案进行结合，得出阅卷时的参考答案。
　　（四）阅卷工作启动第二天上午培训
　　大规模的年轻的阅卷老师进驻阅卷地点，阅卷专家首先对年轻的阅卷老师进行培训，告知每题的标准答案（备注：文章写作之外的小题阅卷时，有参考答案；按点给分，大文章写作阅卷时，没有参考答案，先归档，再在每个档次内酌情给分），年轻的阅卷老师只有权利按点给分，没有权利修改参考答案。
　　（五）阅卷工作启动第二天下午试评
　　抽取样卷进行试评，保证阅卷老师能够熟练掌握评分标准，不会因为阅卷老师的主观问题影响应试者的得分。
　　（六）阅卷工作启动第三天正式阅卷
　　每份试卷里每一道题由两个阅卷老师评阅，每个阅卷老师只能评阅一份试卷里的一道题，每道题的阅卷规定允许的阅卷给分误差，比如最后的文章写作，满分40分，若两位阅卷老师给出的分值差距不超过5分，那么应试者文章写作的最后得分就是两位老师所给分值的平均分，若超过5分，该份试卷交给更有权威性的阅卷专家进行最后的定夺。
　　另外可以一说的，一是阅卷期间，专业的统计学方面的工作人员随时调取阅卷老师评阅的试卷，检查是否存在某些老师所给分数集中过低，某些老师所给分数集中过高的问题，如果发现，随时找相应的老师谈话，保证阅卷的公平。
　　二是阅卷速度是非常快的。例如，国家公务员考试，阅卷时间是上午9:00至12:00，下午14:00至16:00，每位老师平均每天阅卷数量大概是1200份至1600份，每份试卷的阅卷时间大概是15秒至20秒。
　　总之，不管是国家公务员考试，还是地方上的考试，申论阅卷都是非常公平的。作为应试者，需要集中精力把握解题技巧，重视注意事项，注重细节，把握好做题节奏，才能在申论考试中取得优异的成绩。
　　二、评分标准示例
　　概括题参考答案示例：来源：www.examda.com
　　2009年国考申论第一题：请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
　　参考答案：
　　一、概述赋分（6分）
　　要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大问题， 即产业结构与农业生产两大问题。
　　二、分点赋分（14分）
　　（一）产业结构问题
　　1.如何扩大企业规模，增强企业国际竞争力（2分）
　　2.如何加快产业转型，改变“两头在外、中间加工”的产业模式（2 分）
　　3.如何提高自主研发能力，打造高端产品（2分）
　　4.如何减少污染，保护环境（2分）
　　（二）农业生产问题
　　5.如何完善相关政策，提高农民种粮积极性（2分）
　　6.如何提高农业科技水平，发展粮食生产（2分）
　　7.如何加强粮食流通与粮食加工业的管理（2分）
　　分析题参考答案示例：
　　2008年国考申论第三题第一小题：“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。要求：简明、准确地阐释该观点，不超过200字。（10分）
　　参考答案：
　　G所长的这句话表明：发达国家重视生态环境的保护的做法应当肯定和借鉴（3分）。发展中国家首先解决民生问题的做法也无可非议（3分）。因此应具体问题具体分析，不能照抄照搬发达国家的做法（2分）。应当把资源开发、发展经济、改善民生与生态保护协调起来（2分）。
　　对策题参考答案示例：
　　2010年北京市考申论第二题：根据写给材料，结合当前实际，就“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的解决建议。（20 分） 要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
　　参考答案：
　　1.对于作者而言，要提升自身修养，提高书的质量；
　　2.对于政府来说，要加强对出版部门、图书市场、发行部门等的监管，严厉打击各种违法行为；完善图书市场的准入制度。对出版部门，发行部门严格审批，防止质量不高的图书流入市场。
　　3.有关出版发行部门，要加强自律，把好书的质量关，共同抵制劣质书刊，不能一味追求经济效益而忽视社会效益；
　　4.社会各界要肩负社会责任，大力倡导全民阅读之风；
　　5.有关部门要推进图书的评介工作，图书馆在选书时要保证书的质量；
　　6.读者自身要增强辨别力，要自觉抵制烂书。
　　项目采分点分值内容（20分）1.略2.略3.略
　　4.略5.略说明：每点酌情给4分；若应试者回答的要点与本答案不符，但确属依据材料且言之有理，则每点酌情给3—4分，但本部分得分不超过20分。
　　文章写作评分标准：
　　2010年9月18日联考第四题：围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）
　　要求：
　　1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；
　　2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；
　　3. 总字数1000—1200字。考试大－中国教育考试门户网站(www．Examda。com)
　　评分标准：
　　文章给分按照先归档次，再定分值的原则评定。评分档次分为四档。
　　一档（33—40分）：文章紧扣主题，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅。
　　二档（24—32分）：文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，结构比较合理、完整，语言比较流畅；文章主题与材料2有关，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅。
　　三档（15—23分）：文章能够扣住主题，观点不够明确，结构明显不合理或不完整（叙述过多，论证不足，论证逻辑不清楚等），语言表达不流畅；文章主题与材料2有关，说理比较清楚，结构基本合理，但有明显瑕疵，语言比较通顺。
　　四档（0—14分）： 文章完全跑题；体裁错误；大段抄袭材料内容；立场错误；观点不明，思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。
　　另：文章没有标题扣2分；文章不足1000字扣2分。