一、单项选择题

1、《药品管理法》规定了“特殊情况下，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门批准，医疗机构配制的制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用。”此体现了行政法的（　）。 

A、行政合法性原则

B、行政合理性原则

C、行政应急性原则

D、行政责任原则

正确答案： C

答案解析： 本题考核行政法的基本原则。行政应急性原则是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。但应急性原则并非排除任何法律控制，行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督。应急性权力的行使应该适当，应将负面的损害控制在最小的范围内。

2、根据行政许可理论和有关法律规定，（　）不属于行政许可范畴。 

A、出国护照审批

B、企业财产损失税前扣除

C、企业债券发行审批

D、建筑企业资质的认可

正确答案： B

答案解析： 本题考核行政许可范围。企业财产损失税前扣除是行政审批，不属于行政许可事项。

3、一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列说法正确的是（　）。 

A、某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定

B、某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的

C、李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼

D、A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼

正确答案： C

答案解析： 本题考核行政许可的申请程序。行政许可决定期限一般为20日，但经本行政机关批准可以延长10日，而且“法律、法规另有规定的，依照其规定”。选项A因没有考虑到期限延长和“法律、法规另有规定”的可能而错误。有数量限制的行政许可，2个或者2个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。所以，选项B错误。张某与李某存在竞争关系。一人获得批准，另一人必然不能得到批准。也就是说，区政府的批准行为涉及到了李某的公平竞争权，可以提起行政诉讼。所以，选项C正确。在行政法理论上，只要行政行为是基于“竞争中立原则”作出，即使是对既存的经营者的既存利益造成了损害，也不能认为该行为涉及到该经营者的“公平竞争权”。据此，区政府批准再建幼儿园的决定与A幼儿园不存在法律上利害关系（A幼儿园并不享有对该小区幼儿教育的专营权），不可以提起行政诉讼。所以，选项D错误。

4、某直辖市人民政府拟对本地盗版软件问题加大打击力度。但对此问题并无相关法律、法规制约，该市政府遂制定了一部规章，则该规章可以规定（　）。 

A、在直辖市人大常委会规定的限额内予以一定数量的罚款

B、吊销贩卖盗版软件企业、个体工商户的营业执照

C、对明知而贩运盗版软件者，暂扣其经营许可证或营业执照

D、对生产盗版软件企业责令其停止生产

正确答案： A

答案解析： 本题考核地方规章的行政处罚设定权限。对违反行政管理秩序的行为，法律、法规没有设定行政处罚的，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府可以规章形式，设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

5、下列事项中行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是（　）。 

A、作出行政处罚决定的事实

B、当事人依法享有的权利

C、作出行政处罚的理由

D、行政处罚的履行方式和期限

正确答案： D

答案解析： 本题考核行政处罚的一般程序。行政机关在依法作出行政处罚决定前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并告知当事人依法享有的权利。

6、根据《行政强制法》第10条规定，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，（　）可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 

A、最高人民法院司法解释

B、国务院部门规章

C、行政法规

D、省、自治区、直辖市人民政府规章

正确答案： C

答案解析： 本题考核行政强制的设定。尚未制定法律、行政法规，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

7、A市质监局发现华西公司生产劣质皮革，查封了华西公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质皮革、罚款10万元。华西公司逾期不缴纳罚款。下列选项错误的是（　）。 

A、实施查封时应制作现场笔录

B、查封的期间不包括对皮革进行检验、检测的期间

C、对查封的厂房和设备，行政机关可以委托第三人保管

D、质监局可以通知华西公司的开户银行划拨其存款

正确答案： D

答案解析： 本题考核行政强制法的相关规定。（1）《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……⑦制作现场笔录；A正确。（2）对物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检检验、检疫或者技术鉴定的期间；B正确。（3）对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置；C正确。（4）《行政强制法》第46条第3款规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行；D错误，应选。

8、规划局认定王某所建房屋违反规划，向王某发出《拆除所建房屋通知》，要求王某在15日内拆除房屋。到期后，王某未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求王某在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列说法正确的是（　）。 

A、《拆除所建房屋通知》系行政强制措施

B、《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚

C、《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质相同

D、王某可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

正确答案： D

答案解析： 本题考核行政强制执行。（1）《拆除所建房屋通知》属于行政处罚，是对违反规划之违章建筑的制裁行为。《关于限期拆除所建房屋的通知》属于行政强制执行之催告；选项A、B、C错误。（2）《拆除所建房屋通知》属于行政处罚，是具体行政行为，当然可诉；选项D正确。

9、下列关于民事权利分类的说法中正确的是（　）。 

A、人身权不具有经济价值，不能通过财产手段予以救济

B、知识产权的内容有垄断性

C、对世权义务主体所负义务的内容表现为作为

D、专属权是不得让与、继承和放弃的权利

正确答案： B

答案解析： 本题考核民事权利的分类。当人身权受到不法侵害且不能恢复原状时，需要借助财产手段予以救济。对世权的权利主体所负义务的内容是对他人权利的容忍、尊重和不侵扰，表现为不作为。专属权是不得让与和继承的权利，但是可以放弃。

10、甲乙二人签订售房合同，合同中约定，如果甲在两年内不回北京。甲则把自己在北京的房屋出售给乙，甲、乙二人的行为属于（　）。 

A、附肯定条件的民事法律行为

B、附延缓条件的民事法律行为

C、附解除条件的民事法律行为

D、附期限的民事法律行为

正确答案： B

答案解析： 本题考核附条件和附期限的民事法律行为的区分。附期限和附条件的民事法律行为的区别：期限是必然能到来的，条件则是可能到来的。本题中，甲在2年内回不回北京是不确定的，所以是附条件的民事法律行为。附条件的民事法律行为有附延缓条件、附解除条件之分；肯定条件和否定条件之分。附延缓条件是指关系法律效力发生的条件。附解除条件是指关系法律行为效力消灭的条件。肯定条件是指以某种事实的发生为内容的条件；否定条件是指以某种事实不发生为内容的条件。本题中售房合同是以甲在两年内不回北京作为合同生效条件的，所以是附否定延缓条件的民事法律行为。所以，只有选项B是正确的。附延缓条件的民事法律行为，是指民事行为暂时不生效，除非发生所附条件。