三、工程咨询的业务(掌握)
(一)国际工程咨询业务
国际工程咨询活动贯穿于工程项目决策和实施全过程,即:前期阶段、准备阶段、实施阶段及运营阶段的咨询。
1.项目前期阶段的咨询业务
即投资前咨询,包括:
(1)规划咨询
例如,项目的目标定位;规划设计方案分析等。
(2)项目机会研究
例如:市场分析;拟建条件分析(基础设施条件、厂址条件)等。
(3)项目决策咨询。
例如:资源评价(资金来源、技术资源和人力资源等);经济效益分析(财务评价和经济评价等);以及社会和环境影响评价等
其中:项目决策咨询是核心,以可行性研究和评估为重点。
2.项目准备阶段的咨询
项目准备阶段是为项目开工建设做准备的阶段。包括:
(1)工程设计咨询
是以批准的可行性报告为依据,一般分为扩大初步设计和施工图设计。
(2)设计审查咨询
是对工程设计方案从技术性、可行性、规范性等方面进行审核。
(3)工程和设备采购咨询服务
是帮助客户做好采购工作,为项目准备好所需的设备、材料和施工力量。
例如:协助客户编制设备采购招标文件(对作为客户的承包商和设备供应商来说,则是编制投标文件);评标;以及合同谈判等。
3.项目实施阶段的咨询
项目实施阶段是项目从开工建设至竣工总结的过程。这一阶段的任务是受委托保证项目按设计和计划顺利实施,达到预期的目标和要求。
内容包括项目管理、施工监理等。核心是实现工程进度、工程成本和工程质量的控制(三大控制)。另外,这一阶段的任务还包括咨询工程师以个人身份进入争端审议委员会,人员培训,以及为承包商提供施工管理、进行索赔咨询等专项服务。
4.项目运营阶段的咨询
项目运营阶段指项目建成后投入生产运营的阶段。这一阶段的咨询业务,是帮助客户对已投入生产和运营的项目进行回顾总结,以获得有益于改进今后工作的经验,一般称作后评价。
包括过程评价、效益评价、持续性评价、影响评价和综合评价等五个方面。
典型题目:
[2006年真题]我国项目建设程序中,初步设计应以()为依据。
A.经批准的产品方案
B.经批准的工艺方案
C.经批复的项目可行性研究报告为依据。
D.经评估的项目可行性研究报告
[答案]C
[2008年真题]政府投资项目的工程设计应以经过批准的()为依据。
A.项目评估报告
B.项目初步可行性研究报告
C.项目可行性研究报告
D.项目建议书
[答案]C
[评析]本题考察的是国际工程咨询业务准备阶段的业务范围。从近年来的考题可以看出,出题人越来越倾向于关于知识点中某一知识点的考察,需引起重视。
(二)我国现行工程咨询的业务范围
根据国家发改委2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》,我国工程咨询单位资格服务范围包括以下8个方面的内容:
1.规划咨询:含行业、专项和区域发展规划编制、咨询;
2.编制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究);
3.编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告;
4.评估咨询:含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估,以及项目后评价、概预决算审查等;
5.工程设计;
6.招标代理;
7.工程监理、设备监理;
8.工程项目管理:含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
注:专题咨询的范围与客户的要求和研究的需要有关。
典型题目:
[2006年真题]专题咨询研究的范围、内容、深度等应根据()来确定。
A.经济和社会发展形势
B.技术政策变化
C.客户要求和研究需要
D.政府部门的意见
[答案]C
[2008年真题]国家发展改革委员会于2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》规定,我国工程咨询单位服务范围包括()。
A.招标代理
B.项目融资
C.评估咨询
D.工程设计
E.设备监理
[答案]ACDE
注:我国工程咨询业务与国际工程咨询业务的差别:
(1)我国工程咨询业务范围更宽,除了有投资建设咨询业务外,还有国家发展规划、宏观调控政策咨询业务。
(2)我国工程咨询的内容尚未完全固定,随着投资管理体制改革的不断深化,工程咨询的业务内容、成果形势还在不断调整和增加。
(3)工程咨询项目市场化程度相对比较低,民营项目咨询业务很少,许多咨询业务靠各种非竞争手段获得。