名誉扫地的多边主义
　　
　　坎昆部长级会议是世贸组织四年里的第二件丑事。但是。其实在西雅图会议上，出拳的是重量级的拳击手，这次却是发展中国家可以理解地不满意工业化国家对农业改革所做出的承诺。许多在磋商前对美国和欧洲所要求的让步，本来可以继续进行下去，但是最后却被拒绝进行谈判----惹恼了佐利克和其他一些人，而且还有效地阻止了在世贸组织内继续讨论其他问题所要求的达成的一致看法。从两方面看，这是坏消息。
　　
　　首先，国际政治无疑已经损害了世贸组织的决策程序。诚然，在先前的贸易回合中，国内的政治考虑常常阻碍各国可以接受的贸易义务。但是，这种限制仅仅集中在贸易交易的规模。在坎昆，显然一些国家要推行的是地缘政治，而不是贸易改革。
　　
　　令人饶有兴趣的是，许多国家曾害怕会使用世贸组织成员国资格维护其地缘政治野心的那个国家，并没有起不和谐音调的作用。相反地，中国清楚地认识到，进步可以最好地为其贸易利益服务。而且，她的谈判人员精明地知道，除了入世承诺外，没有必要再做出新的重大的让步。虽然中国参加了22国集团，推动更大程度地减少农业保护和补贴，但是她悄悄地回避了在新的谈判文本被搁置后所进行的、充满敌意的辩论。
　　
　　其次，大约有30位美国国会成员亲临坎昆，而且他们也肯定是带着满嘴的酸味离去的：国会已经明显地增大了对世贸组织决策过程功效的怀疑。查克·格拉斯利现在是参议院至关重要的财政委员会的主席，他在严厉指责那些反对美国农业立场的国家过程中，一直都是最畅言无忌的。
　　
　　农业改革出现倒退？
　　
　　降低农业补贴和保护主义关税与配额，从来都不是一件容易的事情。这些保护所产生的租金深深地扎根于西方和日本农民的土地价值之中，而这些农民是世界上最保守的资本主义者。但是，这些租金占了发达国家和发展中国家富有竞争力的生产者可以赢得的奖金中很重要的一个比例。因此，这项任务可能是更加艰巨了。
　　
　　坎昆的失败显然已经助长了法国、日本、南朝鲜、瑞士、挪威和其他国家农民和环境卫士的士气，而且也将增强了他们阻止各种对他们自己农业政策进行改革的决心。在坎昆，就改革进行谈判的方式达成一致，将会限制各种让现已浮出水面的欧洲共同农业政策改革倒退的努力。
　　
　　较之 “和睦条款” ----业已限制农业补贴争端的一项协议----在2003年年底期满，这样的保护主义动力是一种更为严重得多的威胁。延长暂停令是坎昆惨败的另一个受害者。但是，许多新的、对美国和欧洲农业做法的争议都被夸大了。现在并没有很多新的争论目标。
　　
　　如果没有合理性，各种涉及美国和欧洲的案例似乎是不可能的----双方都已经拥有足够的弹药，准备向对方射击。还有一个巴西指控美国对棉花进行补贴的案例----由于没有被和睦条款涵盖而仍有争议，而且欧盟对奶制品的出口补贴也是易遭质疑的。但是，如果提出这些案例，那么冗长的争论与上诉过程将需要两年以上的时间去做出最后的裁决，即直至多哈回合结束的时候。届时已经可以在最后达成的协定中提出专家小组的建议了。
 
　　曲解的发展回合
　　
　　多哈回合完全有理由被正式称为“多哈发展议程”。世贸组织的148个成员国按影响和重要性列为中等收入和低收入发展中国家，而且还包括世界银行定为最不发达国家的48个国家中的31个国家。这些国家都实行最高的贸易壁垒，而且也最难以履行现有的各种义务。他们也将从美国、欧洲和日本把现在剩下的各种贸易壁垒自由化----以及改革他们自已的贸易壁垒----中得到很大的好处。
　　
　　但是，通过以这种方式给磋商贴上标签，官员们树起了如下这种印象，即谈判的内容完全是发达国家应该给发展中国家做些什么----而不是发展中国家需要做些什么，去促进他们的经济发展。世贸组织的各种改革可以产生大量的福利效益，但是，各国必须在国内辅之以各种能够使他们的公司和工人利用国外种种新机会的政策。发展中国家的许多收益都来自在最惠国基础上把他们自己的各种壁垒自由化。
　　
　　多哈的发展议程也混淆了贸易谈判的基本目标。提纲擎领地说，各国应该单边地实行自由化，以增强他们的经济福利。但是，在真实的世界里，政治进行干预和各国必须通过谈判消除贸易壁垒。实行过度保护的国家都已经实行了各种单边的改革，但是每当进一步降低关税将显著地扩大国内市场竞争的时候，这种进程通常就踌躇不前了。
　　
　　强调发展激发许多发展中国家通过证明他们在先前的贸易磋商（乌拉圭回合）中付出的太多但却没有得到任何回报的方法，证实他们要求新的让步是正当的----因此，现在是偿还的时候了。这些国家看起来不仅相信他们自己的言语，并且还期待着坎昆开成一次赠与的会议，而不是一次贸易谈判。
　　
　　事实上，发展中国家都从乌拉圭回合和新的世贸组织得到了大量的好处。评论家们都对管理负担和遵守各种新协定的高昂代价以及纺织品与服装自由化步伐缓慢抱怨不已。这样的分析忽略了三个更为重要的发展情况：增强了基于规定的多边贸易体制；包含了一种有约束力的解决争端的机制，而这种机制实际上根除了使用美国贸易法的单边主义；和在明年年底结束多织协定的安排。
　　
　　在世贸组织开始生效的1995年到2001年的六年时间里，按价值计算，发展中国家出口量的增长几乎比世界出口总量快两倍。中国占了其中的很大部分，但不是全部。如果不包括中国的话，发展中国家出口量的增长仍然比同期全世界的出口量快50%。取消多织协定配额将进一步有助于增长。

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