现在，随着技术和管理人员知识结构的变化、现代信息技术的发展、先进管理方法的出现，这种“两条指挥线”所具有的双重领导的先天性制度缺陷及行政指挥系统实行党委集体领导、在决策程序和承担决策后果等方面责任不够明确的问题日益突出，并且经常会影响到项目的进度、质量、成本的控制水平。因此，在航天型号管理中，我们既要总结继承以往40多年的有效经验，又要借助现代项目管理的理论和方法，进一步完善对航天型号项目任务的组织和管理。
我国航天型号研制中推广应用项目管理的条件与时机已日臻成熟：我们有近40年的应用系统工程理论的思想与实践；有一支熟悉PERT和GERT技术的型号项目管理队伍；有一套完整成熟的型号研制程序可以借鉴；有强大的计算机技术基础和项目管理软件应用技术；特别是CIMS技术的推广应用，为航天型号项目管理的推广应用提供了极好的条件。

3. 当前航天科技工业组织基础和体制框架

　　传统的航天管理体制是：航天工业总公司（航天工业部）――>研究院――>专业研究所、工厂。在组建两大航天军工集团后，航天科技集团目前已经模拟母子公司体制运行，所属子公司――研究院，逐步完成了实体化改革，各研究院之间和内部适时进行了科研生产能力调整、专业重组，各研究院基本实行矩阵式管理体制。而航天科工集团则实行事业部管理体制，将集团公司所属各企事业单位按产品、子公司和总部直属单位。在军品科研生产管理体制上，从过去按型号纵向配套的刚性结构转变为专业化分工协作的柔性结构，母公司（集团公司）通过事业部紧紧抓住总体设计和总装集成，形成“两头在内，中间在外，关键在手”的“哑铃型”结构，形成小核心、大协作的军品科研生产体系，以提高竞争力。这种改革使得事业部成为型号管理的主体。
航天两大集团的体制改革为航天型号项目管理的实行提供了组织基础，同时也为构建航天型号项目管理组织提供了体制框架。

4. 项目管理组织构建

　　组织结构，是反映生产要素相互结合的形式，即管理活动中各种职能的横向分工与层次划分。由于生产要素的相互结合是一种不断变化的活动，所以，组织也是一个动态的管理过程。就项目这种一次性任务的组织而言，客观上同样存在着组织设计、组织运行、组织更新和组织终结的寿命周期，要使组织活动有效进行，就需要建立合理的组织结构。项目的组织结构要遵循其特殊的组织原则：一是项目的性质和规模。项目组织结构是为了有效地实施项目的任务而采取的一种组织手段，所以它必须适应项目的性质与规模要求。二是项目在公司中的地位与重要性。由于公司拥有的资源是有限的，而且一般都要同时承担多个项目，每个项目对公司效益的影响不同。对于特别重要的项目，在航天科技工业当前就表现为载人飞船、研制“杀手锏”武器的国家高新工程等型号项目，无论是研究院（事业部）还是集团公司，甚至是国家，需要调用各方面的力量来保证其目标的实现，而对于那些相对重要性不大的项目，则可以委托某一部分人或某一部门去自行组织。
航天型号研制构建项目管理组织，必须明确两个问题：第一，必须确定型号项目与研究院（事业部）的关系，即研究院（事业部）的项目组织结构；第二，必须确定项目组织内部的组成。
首先，选择项目的组织结构是一件难度较大的事情，它要视项目的具体特性，结合各种组织方式的特点及公司的文化氛围，而且有时还要依靠一定的经验和直觉。几乎没有普遍接受的、步骤明确的方法来告诉人们怎样决定需要什么类型的组织结构。但是，我们可以通过深入分析各类项目组织结构的特点和项目运转环境中的关键因素，为项目选择一个较为有效的组织结构。
综合分析职能式、项目式、矩阵式组织结构的优缺点，可以看出矩阵式组织结构是为了最大限度地发挥项目式和职能式组织的优势，尽量避免其弱点而产生的一种组织结构。它是在职能式组织的垂直层次结构上叠加了项目组织的水平结构。
其次，我们可以将项目的关键因素分为不确定性、所用技术、复杂程度、持续时间、规模、重要性、客户类型、对内部依赖性、对外部依赖性、时间限制性等十大因素，根据这十大因素的状况，选择与之相适应的项目组织结构类型。
其三，在做出项目组织结构的选择之前，做一个初步的项目计划。计划的内容为：第一，确定项目要完成的主要成果；第二，列出与每个成果相关的主要任务；第三，对每项任务确定负责完成它的相关职能部门，并考虑如何将这些任务最佳地集成起来；第四，考虑具体完成某项任务的人员需具备的资格，该项任务所需要的技能，以及涉及到的客户的情况；第五，公司的内外环境因素等。
航天型号项目属高科技领域的研究开发项目，这些项目通常需要多个部门专家的合作，但又希望各个项目能够分享这些专家。同时，项目的技术要求也需要有一种新的组织方式，因此，需要将以往相对分离的型号研制的管理与技术决策合二为一。
航天型号项目一般都具有不确定性高、应用技术复杂且新、型号项目的复杂程度高、持续时间长、规模大、重要性高、客户类型中等或单一、对内部依赖性强、对外部依赖性也强、时间限制性强等特点，通常需要利用多个部门的资源，而且技术复杂，需要技术人员和管理人员全职为项目工作，但不需要资深研究人员的全职参加。

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