2011年在职MPA公共决策加强练习及答案

来源:公共管理硕士(MPA)    发布时间:2012-07-14    公共管理硕士(MPA)辅导视频    评论

  案例题
  1.(1)[答案]B据案例所述,该公司有人事、生产、销售、财务等职能部门,可见组织结构是直线-职能
  (2)[答案]A由于公司的薪资制度是建立在职位、年龄和资历等基础上,因而两位年轻人对自己的待遇感到相对不公平,产生不满,可由公平理论解释。
  (3)[答案]C人事部门是职能部门,人事主管行驶的是职能权力。
  (4)[答案]A公司的规章制度是为实现公司目标而制定的,当其对目标的实现形成阻力时应当及时修正,而不是一成不变。
  (5)[答案]B该公司是高技术产品制造公司,一般而言对技术含量高的产品应当实行差别化策略。
  (6)[答案]B对薪资制度的改革问题是不经常出现的,属非例行的问题,因此对此问题的决策是非程序性决策。
  (7)[答案]A专案小组的意见和建议将会为决策者提供参考,属参谋作用。
  (8)[答案]D由于改革方案将在公司常务会上进行讨论和决策,因而是经理层的群体决策。
  2.[答案](1)有利方面:1)能够集思广益,群策群力,集中更多、更全面的知识、技能和信息,为解决问题提供较多的处理意见和可供选择的决策方案。2)群体成员在决策过程中,伴随着满意度的增加,会表现出对决策的支持,从而使之易于执行。3)群体决策时组织中很重要的沟通形式,通过群体决策可以加强组织中不同水平的沟通,促进人际关系的发展,增强组织的凝聚力。
  (2)不利方面:1)工作进程较慢,需要比领导个人决策更长的时间。2)在群体沟通遇到障碍时,个人意见往往会受到某种因素的压制。3)决策群体易出现极端化现象。4)会造成不必要的内耗和人力的浪费,从而导致人为的决策障碍。5)有时表面上是群体决策,实际上是个人拍板,结果会伤害参与决策的其他成员的感情。6)决策失误的责任由集体承担,这造成了逃避责任的现象经常发生。7)当组织不具备群体决策的条件时,一旦采取这种决策形式,往往会带来非常不利的结果。8)多数情况下,激励只是群体决策的附加值,并不是群体决策的目标所在,因此把群体决策作为激励的一种手段的做法并不明智。9)在决策目标和问题情境不清楚时,采取群体决策往往会把本来就不确定的事情变得更复杂。
  论述题
  [答案]一票否决即全体一致原则,指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案,有任何人持不同意见,方案都不能通过。
  全体一致原则表现出以下两点特征:(1)决策者平等分享决策权;(2)决策者中没有人因最终的方案选择而利益受损,即决策者都能由此获得一定的收益。尽管全体一致原则从公平角度而言具有很多游人之处,但它绝非应用广泛的择案形式。这主要还是因为其中存在的“讨价还价”的难题。
  从理论上讲,大家共同受益,双赢或者都赢并非是不可实现的。但从现实角度看,由于人们的价值取向、兴趣爱好、利益预期是多种多样的,所以要得到一个使大家都满意、利益互不损害的“最优”方案是非常难的,甚至是不可能的。实际上大家不得不进行一而再、再而三的“讨价还价”,一次协商就能解决问题的情况是极少出现的。因而,人们往往为了最终的选择赔上时间、精力、物质和金钱,这种损失有可能超出他们从该方案中所获得的收益,由此导致了许多“无奈的选择”和决策活动中的“策略行为”。如此看来,参与决策的双方会把更多的精力放在试探对方的虚实上,为此不断地进行讨价还价,最终的选择往往取决于两人在讨价还价方面能力的强弱。
  显然,全体一致并不排斥这样一种可能:决策者根据自己对选择结果的预期判断,认定其完全合乎自己的利益要求,“冒险”采用诸如“弃权”之类不明显阻挠决策的行为,从而逃避应承担的政策成本和相关责任,却在政策实施活动中坐享其成。这显然是一种“免费搭车”的投机行为或“策略行为”。这种情况在群体决策中并不少见,它表明“一票否决”的做法并不能避免“搭便车”的现象。

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