MPA论文:促进云南生态文明建设的产业结构调整

来源:公共管理硕士(MPA)    发布时间:2012-07-14    公共管理硕士(MPA)辅导视频    评论

  摘要:本文根据近几年云南国内生产总值、资源消费总量、“三废”排放总量以及各产业的产值等数据,应用灰色关联度实证分析了云南各个产业与国内生产总值、资源消费总量、“三废”排放总量的相关关系,并在此基础上对形成有利于云南生态文明建设的产业结构提出对策建议。
  关键词:云南;生态文明;产业结构;灰色关联
  一、引言
  人类文明的发展历史经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。在工业文明时代,人类取得了前所未有的辉煌成就,创造了巨大的物质财富,促进了人类社会的进步与发展,但人类在享受工业文明带来的现代化和城市化成果的同时,也在反思工业化付出的巨大的生态环境代价。党的十七大审时度势,提出了建设生态文明的理念,在党的十七大上,“生态文明”首次写入了党代会报告,报告把“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为全面建设小康社会的新要求提了出来,并在报告第五部分“促进国民经济又好又快发展”中,进一步对加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力提出明确要求、作出具体部署。
  改革开放以来特别是国家实施西部大开发战略以来,作为我国西部欠发达地区的云南,经济增长取得了巨大成就,但当前面临的环境形势不容乐观,节能减排任务异常严峻:从资源消耗来看,2006年云南万元GDP能耗为1.708吨标准煤,虽然比2005年下降了1.52%,但与全国万元GDP能耗水平(1.16吨标准煤)相比仍有较大差距;从工业“三废”排放量来看,2006年云南工业废水排放总量为3.43亿吨,比2005年增长了4.1%,工业废气排放总量为6646.08亿标立方米,比2005年增长了22.1%,工业固体废物排放量为99.56万吨,比2005年增长了40.9%。综观以上数据,虽然云南在2006年GDP增长率达到了自西部大开发以来最高的11.9%,但总体上云南走的依旧是高消耗、高污染的传统工业化道路,经济发展方式并没有得到根本改变。
  产业结构是人类作用于生态环境系统的主要环节,它的组合类型和强度在很大程度上决定了经济效益、资源利用效率和对生态环境的胁迫,良好的产业结构能使资源效率最高,对生态环境的不利影响最低。产业结构的合理性也是从根本上解决环境问题的重要手段,因此构造一个合适的评价标准对产业结构的合理性进行评估是十分重要的。本文拟从经济、环境及资源角度出发,应用灰色关联度实证分析云南各产业与经济增长、资源消耗及污染物排放的相关关系,并在此基础上对形成有利于云南生态文明建设的产业结构提出对策建议。
  二、灰色关联度分析的基本原理灰色系统理论是我国邓聚龙教授于1982年创立的一门新兴横断学科。灰色理论把系统分成白色、黑色及灰色三种:白色系统是指信息完全已知的系统;黑色系统是指信息完全未知的系统;而部分信息已知、部分信息未知的系统称为灰色系统。灰色系统理论就是以“部分信息已知,部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统为研究对象,通过充分利用部分“已知信息”的生成、开发去了解、认识现实世界,实现对系统的有效控制。
   灰色关联分析作为一种统计分析技术,是分析系统中各因素关联程度的方法,或者说是对系统动态发展态势的量化比较分析的方法。灰色关联分析方法对样本量的多少和样本有无规律都适用,而且计算方法简便,即使针对多因素比较分析计算工作量也不像统计分析那样繁琐。灰色关联分析实质就是几种曲线间几何形状的比较分析,即认为几何形状越相似,则发展态势就越接近,其关联程度也就越大。“灰”的含义表示有一部分信息为人所知,另一部分信息还不为人知,至少还不完全为人知。因此用这种方法作因素分析,至少不会出现异常的或将正相关的情况当作负相关的情况。
  灰色关联分析一般包括下列几个步骤:(1)原始数据的确定;(2)原始数据的初始化即无量纲化;(3)求关联系数;(4)求关联度;(5)排关联序;(6)列关联矩阵。但在应用中是否进行所有步骤可视实际情况而定。   三、云南各产业与经济增长、资源消耗及污染物排放的灰色关联度分析本文依据三次产业划分标准,选取2001年———2006年云南国内生产总值、资源消耗量及“三废”排放量作为灰色关联分析的系统特征序列,将2001年———2006年云南各产业产值作为系统的行为序列,经过数据的初始化(无量纲化)、求关联系数及求序列灰色关联度等步骤,得出云南各产业与经济增长、资源消耗及污染物排放的灰色关联矩阵。
   从表1中灰色关联度的计算结果来看,对云南国内生产总值关联程度大小的产业依次为:工业>建筑业>批发、零售及餐饮业>金融与保险业>房地产业>农业>交通运输、仓储和邮政业>其他服务业;对云南资源消耗量关联程度大小的产业依次为:工业>建筑业>农业>批发、零售及餐饮业>交通运输、仓储和邮政业>金融与保险业>其他服务业>房地产业;对云南“三废”排放量关联程度大小的产业依次为:工业>建筑业>农业>批发、零售及餐饮业>
  交通运输、仓储和邮政业>金融与保险业>房地产业>其他服务业。
  从上述灰色关联度大小排序可以看到:近年来,云南以工业为主导的第二产业对经济增长的贡献最大,但同时其对资源消耗量及“三废”排放量的关联程度也是最大,这也说明云南经济增长走的还是传统的依靠高消耗、高污染的重化工业道路,与此形成鲜明对比的是,以交通运输、仓储和邮政业,批发、零售及餐饮业,金融与保险业,房地产业和其他服务业组成的第三产业群对资源消耗量及“三废”排放量的关联程度最小,而其对经济增长的贡献却较大,这也印证了积极发展第三产业应是形成有利于云南生态文明建设的产业结构的重要方向。值得一提的是云南的农业,其在整个三次产业中对经济增长的贡献较低,但其对资源消耗量及“三废”排放量的关联程度却是仅次于工业和建筑业,这表明近年来云南农业资源利用不充分,农业生态基础脆弱。

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