三、加强铁路运输企业价格管理的几点建议

　　价格问题直接关系到经济社会发展，人民群众生活和社会和诣稳定。铁路运输实现人和物的流动，涉及千家万户，关系国计民生，其收费属于重要的公用事业价格，倍受各方关注。加强铁路运输企业价格管理，既是服从改革开放大局、维护市场经济秩序的需要，也是企业依法诚信经营，实现良性循环发展的需要。

　　1、把好宣传教育关。

　　自上世纪九十年代中后期国家停止了每年一度的“财务税收物价大检查”和1997年国家计委开展“铁路收费专项检查”之后，物价部门对铁路收费的检查明显减少。这说明铁路行业加强了价格自律，收费行为进一步规范，乱收费投诉的热点已不在铁路。随着我国经济的持续快速发展，铁路建设仍赶不上经济发展的速度，铁路运能与运量的矛盾在短期内仍难以解决。只要铁路的车皮与车票仍是紧俏商品，乱收费就有了复活的土壤，价格管理就必须加强。铁路运输企业在开展依法诚信经营教育时，应适度安排国家价格政策和法规的教育内容。特别要在客货运和多元经营的“窗口”单位加大宣传价格法规的力度，查摆乱收费给社会、企业及个人带来的危害，进一步增强全体员工的物价观念，提高认真贯彻执行国家物价政策的自觉性。

　　2、把好明码标价关。

　　《价格法》第十三条规定：“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况”。“经营者不得在标价外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”。《铁路法》第二十六条规定：“铁路旅客票价，货物、包裹、行李的运价，旅客和货物运输杂费的收费项目和收费标准，必须公告；未公告的不得实施”。只有按要求搞好明码标价，把好公示关，才能让旅客货主明明白白消费，堵住收费环节上的漏洞，更好地维护消费者和经营者的合法权益。

　　3、把好服务质量关。

　　市场竞争实质上是价格和质量的竞争。在交通运输市场竞争十分激烈的情况下，只有合理的价格和优质的服务才能吸引消费者，才能巩固和扩大市场份额。旅客货主自购买车票和办理好托运手续起，与铁路运输企业就产生了合同关系。铁路运输企业必须在运输全过程中，严格按照行业的工作要求和收费项目中规定的服务内容，不打拆，不分解，全面完整优质地为“上帝”提供质价相符的服务。特别是从事运输代理和延伸服务的单位，收费项目延伸到哪里，优质服务就应该做到哪里，坚决杜绝少服务多收费，不服务也收费等违纪行为。服务质量的好坏不仅关系到企业的信誉，而且直接关系到企业经营的成败。

　　4、把好有限定价关。

　　如前所述，铁路运输价格被政府严格管制，铁路运输企业几乎没有定价权，但铁路运输企业仍可在有限的定价范围内有所作为。要充分利用现有的有限定价资源，用足用活物价政策。要将主业和附业所有的政府指导价规定的浮动定价，物价部门特批的协议定价，自主制定的市场调节价分类理顺，重组整合，分层管理，统筹调控，让有限的定价权为企业获得最大化的合法利润。如在制定货源不足区段运价下浮时，必须把延伸服务、货运代理和辅助作业等收费纳入统筹考虑的大局中，以提高铁路运输的竞争力。

　　5、把好监督检查关。

　　搞好企业内部价格监督检查，是强化企业自我约束机制，加强行业自律，促进健康发展的有效手段。多年来，铁路在整顿收费秩序，查处价格违纪行为方面做了大量的工作，取得明显成效。但仍有一些单位和个人对市场经济缺乏正确理解，法制观念淡薄，在利益的驱动下，乱收费、乱涨价等违纪行为还时有发生，严重地损害了铁路的声誉和企业利益。铁路运输企业要着力整合内部价格监督资源，由相关部门牵头，统一协调主业和附业的监督检查，建立健全内控监督制度，发挥路风、物价、货运、客运、财务、多经、集经等部门的职能作用，联合作战，形成合力，共同把关。