四是深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。
　　五是推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。
　　六是加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度和信息披露制度，加强审计监督和舆论监督。
　　七是全面加强事业单位党的建设，保证党的路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

　　问：如何构建政府主导、社会力量广泛参与的公益服务新格局？

　　答：大力发展公益服务，既要发挥政府主导作用，也要引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。一是强化政府责任。主要是按照“保基本”的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正，加快发展农村、欠发达地区和少数民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实保障广大农民和城市低收入群体就医、上学等公益服务需求。二是鼓励社会力量兴办公益事业。主要是完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入；对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、执业资格与职称评定、税收政策、政府购买服务等方面，同事业单位公平对待。三是充分发挥市场机制作用。主要是完善扶持政策，为社会资本投资公益事业创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。

　　问：如何完善支持公益事业发展的财政政策？

　　答：主要有三个方面：一是加大财政对公益事业发展的支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，优先保障基本公共服务范畴的公益事业，着力构建财政支持公益事业发展的长效机制。落实和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。二是改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，提高使用效益。三是推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革，确保财政资金和国有资产使用规范、安全、有效。

　　问：如何理解改革的工作方针？

　　答：分类推进事业单位改革要坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针。
　　分类指导。在清理规范的基础上，按照社会功能把现有事业单位划分为三大类别，并进行配套改革。
　　分业推进。教育、科技、文化、卫生、新闻出版等部门按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革，并做好与分类推进事业单位改革的衔接。
　　分级组织。按照事业单位分级管理原则，分级组织实施改革。按照中央总体部署和要求，各级党委、政府要结合当地实际抓好本级事业单位改革，对本地区分类推进事业单位改革负总责。
　　分步实施。改革的目标明确了分步实施的改革路径。在具体改革任务上，中央也提出了分步实施的要求。有的改革措施可以根据本地区、本行业的实际情况，逐步实施，不要求一步到位。各地区各部门可按照中央明确的改革步骤，结合自身特点，作出分步安排，确保改革稳妥推进。

　　问：如何理解分类推进事业单位改革与行业体制改革的关系？

　　答：分类推进事业单位改革，是在总结前期各行业体制改革经验的基础上进行的，重点是解决改革涉及的共性、基础性和衔接性问题，不是“另起炉灶”，不替代正在进行的行业体制改革。中央明确提出，教育、科技、文化、卫生、新闻出版等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革，同时也明确要求分类推进事业单位改革要注意与行业体制改革相衔接。

　　问：如何做好组织实施工作？

　　答：分类推进事业单位改革涉及面广、政策性强，关系全省经济社会发展全局和广大干部职工切身利益。各级各部门要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想、提高认识、加强领导。按照《实施意见》要求，省事业单位改革领导组及其办公室要切实加强综合协调、督促检查，及时研究解决改革中的有关问题，推动改革深入开展。省机构编制、财政、人力资源和社会保障等相关部门要各司其职，密切配合，指导做好相关工作。各市、县（市、区）党委、政府要加强对改革工作的领导，建立健全领导体制和工作机制，积极稳妥分类推进本地区事业单位改革。

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