尽管如此，《事业单位岗位绩效工资制度》涉及的人员和事业单位依然不在少数，并且情况更为复杂。目前，中央各部委所属事业单位、其在地方的派出和衍生事业单位、以及地方所属事业单位等均在下一步改革之列，这些事业单位获得财政补贴的来源各不相同。以高等院校为例，高校既有地方院校，又有教育部直属院校，同时还有一些部属院校、省部共建院校等。有关人士说，上述情况中，推动事业单位改革和绩效工资改革的原则是，事业单位直属于谁、谁管理，就由谁来负责，多部门共管的，多部门协商推进。具体到事业单位人员的绩效工资，也是根据这一原则，单位属于谁，绩效工资就由谁的财政来负担。

　　国务院此前有关分类推进事业单位改革的做法，被评价为是“甩掉两头，留下中间”，除公益性事业单位得以保留外，一部分被推向社会，朝着“自收自支”的企业方向改革，另一部分则被纳入政府机构序列。从中央事业单位层面看，被划入行政系统的事业单位并不多，有消息称，只有国务院发展研究中心、中央编译局等少数几家划入了政府机构。日前，各部委相关事业单位已经开始着手准备改革。

　　据了解，在此轮改革中，被推向社会企业性质的事业单位，其工资待遇将按照“老人老办法、新人新办法，中间逐步过渡”的原则推进。而被纳入政府机构的事业单位，其工资将直接参照政府公务员工资确定。

　　调研公务员津补贴改革

　　随着一部分事业单位被纳入政府机构，全国公务员队伍将在一定程度上被扩充。在一些已经开始推进事业单位改革的地方，主要事业单位都在争取纳入政府机构、享受公务员工资待遇。湖北省黄冈市就将大批政府系统的事业单位纳入了参照公务员管理，据其披露，截止到去年8月，全市政府系统共有145个事业单位纳入了参公管理。有关人士解释说，地方事业单位数目众多，工资待遇也不一样，这主要跟地方的财政实力以及补贴实力有关。

　　有关人士说，在上轮公务员工资改革中，基本工资被确定下来，但是对津补贴的清理和规范并没有明确规定。此外，上轮方案中虽然提出要实施地区附加津补贴制度，但是相关方案却是要“另行制定，并适时出台”。据了解，日前，人社部有关部门已经开始着手在北京、云南等地开始调研公务员津补贴情况，并根据调研结果着手起草《公务员实施地区附加津补贴方案》。

　　有关人士介绍说，由于基本工资被确定，公务员的津补贴便成为一笔看不见的收入，目前在有的地方，津补贴已经被规范，但大部分地方都还没有规范，在一些地方，除了人社部和财政部规定的津补贴外，当地又额外自行出台了津补贴，而且东中西部差异巨大，部门之间差异巨大。

　　人社部有关人士说，此次着手调研公务员津补贴，就是为了要搞清楚目前地方发放津补贴的大致情况和具体差距，将来起草制定的《公务员实施地区附加津补贴方案》会确定不同地区、不同岗位的公务员的津补贴标准，同时尽量缩小地区公务员的收入差距。据悉，地区附加津补贴标准，将根据不同地方的经济实力和发展水平等差异，区别制定。但这并不意味着，经济发达地区的公务员津补贴就会一定会比欠发达地区的高，因为政策制定时，还将考虑对边缘艰苦地区和特殊岗位，适当增设津补贴类别，并由中央财政负担。

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