(一)行政确认的概念与特征

　　行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宜告的具体行政行为。与其他行政行为相比，具有如下特征：(1)它是要式行政行为：(2)它是羁束行政行为;(3)它的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定行政相对方的法律地位和权利义务。

　　(二)行政确认的主要形式和基本分类

　　根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认的形式主要有：(1)确认;(2) 认可;(3)证明：(4)登记：(5)批准;(6)鉴证;(7)行政鉴定。

　　行政确认的种类多，以不同的标准可以做出不同的分类：(1)以行为的动因不同可以分为依中请的行政确认和依职权的行政确认。(2)按行政确认与其他行为的关系不同，可以分为独立的行政确认和附属性的行政确认。(3)以行政确认的对象不同，可以分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属等的确认。

　　(三)行政确认的主要作用

　　1.它可以为行政管理和法院审判活动提供准确、客观的处理依据。

　　2.行政确认有利于预防各种纠纷的产生。

　　3.它有利于保护相对方的合法权益。

　　4.它有利于行政机关进行科学管理，提高行政效率。

　　四、行政监督

　　(一)行政监督的概念与特征

　　行政监督是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。其特征为：(1)行政监督的主体是享有行政监督权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。(2)行为的对象是作为相对方的公民、法人或其他组织。(3)其内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行决定、命令的情况。(4)其性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。CS)其目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律。法规、规章的执行和行政目标的实现。

　　(二)行政监督与监督行政的关系

　　行政监督与监督行政是两个不同的概念。所谓监督行政，是指各类监督主体对行政主体及其公务员是否依法行政所实施的监督。两者主要区别在：(1)监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而监督行政的主体主要是行政主体以外的国家机关、社会组织和公民。(2)监督的对象和客体不同。行政监督的对象是行政相对方，其客体是行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的情况等。而监督行政的对象是行政主体，其客体是行政主体及其公务员所实施的行为。(3)两者的性质不同。行政监督是行政主体依照法定职能所实施的一种具有法律效力并影响行政相对方权利、义务的具体行政行为。而监督行政具有一定的广泛性和社会性，有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。

　　(三)行政监督的分类

　　行政监督可根据不同的标准进行分类。通常有：(1)以行政监督的对象是否特定为标准，可以分为一般监督与特别监督。(2)以行政监督的内容为标准，可以分为公安、工商、海关、资源、环境保护、审计等行政监督。(3)以其实施的时期为标准，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。(4)以其主体的任务为标准，可分为依职权的监督与依授权的行政监督。

　　(四)行政监督的方法和作用

　　根据我国现行法律、法规的规定和行政实践，最常见的行政监督方法有：检查、审查、调查、检验、勘验、鉴定等。

　　行政监督的作用主要体现在：(I)它可及时反馈法律、法规实行的社会效果，为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。(2)可以预防和纠正相对方的违法行为。(3)它是保证执行法律、法规，实现行政目标的具体行政行为。

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