3、指标体系设立的过程
　　对于复杂经济现象的综合评价，为了充分描述其各个部分的特征，一般都需要选定很多个统计指标，我们在开发区土地利用评价指标体系设立之初，也选取了十几个指标，但由于种种原因，往往不能获得满意的资料，甚至无法取得资料，或者虽然对开发区的发展很重要，但与土地利用关系不紧密，对这类指标作了舍弃。所以，我们的开发区土地利用评价指标体系经历了一个复杂的过程。
我们根据评价指标体系设立的原则，以专家评议为基础，经过三个步骤确定了开发区土地利用评价指标体系，这三个步骤是初步确定、专家咨询和模拟测试算。
初步确定阶段。根据近年来进行的开发区评价方面的经验，结合我们所设立的指标体系的目的，与一些开发区共同研究、商讨，参考了有关部门相关的指标体系，吸收一些可为我所用的成分，初步确定开发区土地利用评价指标体系。
　　专家咨询阶段。根据初步确定的指标体系，先后征求了一些主要开发区的意见，对初步确定的指标进行了删改和综合，召集研究机构和高等院校的学者进行研讨，在此基础之上形成了《我国开发区土地利用评价指标体系》。
　　模拟试算阶段。我们根据多年来所掌握的开发区的情况进行了试算，并将试算结果征求专家意见，以检验指标的合理性。通过对个别开发区的试算，调整所设计的指标体系，并结合专家意见，对一些指标进行了再加工，综合成新的指标。
　　经过以上三个步骤，最终确定了开发区土地利用评价指标体系。
　　4、数据的标准化处理
　　开发区土地利用评价指标体系中的各个指标计量单位不同且数量相差较大，所以不能直接进行综合计算。为解决各指标不同量无法综合计算的问题，需要对数据进行标准化处理。
由于不同开发区成立时间不同、基础不同、投入不同，在各方面差异较大，为了使开发区土地利用评价指标体系对开发区起到积极的引导作用，所以将各指标值的满意值作为标准，各开发区的实际指标与该值进行对比，计算出指数。
　　指标标准值的确定
　　经过专家打分和我们所掌握的实际情况，在个别开发区进行试算，反复调整比较后，最终确定各指标的标准值。(1)土地开发率。单位为％，标准值东部为80，中西部为60。(2)土地批租率。单位为％，标准值东部为80，中西部为60。(3)土地建成率。单位为％，标准值东部为90，中西部为70。(4)土地投入指标。单位为亿元／平方公里，标准值东部为2，中西部为1。(5)土地产出指标。单位为亿元／平方公里，标准值东部为10，中西部为5。(6)土地收益指标。单位为亿元／平方公里，标准值东部为1，中西部为0．3。(7)工业用地效益指标。单位为亿元／平方公里，标准值东部为25，中西部为15。(8)工业用地比较效益。单位为％，标准值东部为200，中西部为150。
　　5、评价方法
　　开发区土地利用评价指标采用综合指数评价方法。综合指数评价方法是对复杂经济现象整体进行定量描述的一种方法，这种描述必须建立在科学地概括统计总体、多方面特征的条件下，才能取得满意的结果。要对总体、多方面的特征给予确切的定量描述，必须借助于统计指标体系。统计指标体系中的每一个统计指标反映客观经济事物的某一种特征，统计指标体系则从被研究现象的相互关系和相互制约中，反映总体、多方面的特性。综合指数评价方法比较直观，其基本思路是以现有的、能够反映开发区经济发展、土地利用程度、土地产出水平各方面的统计指标为基础，对其进行分组归类；每一类代表开发区土地利用情况的一个重要方面，由若干个指标组成，在此基础上再形成一个总指数，用以综合评价开发区土地利用情况。

上一页12下一页