三、案例分析题（每题2分。由单选和多选组成。错选，本题不得分：少选，所选的每个选项得0.5分）

A.甲是适格原告，因为甲最先发现案情并多次向110接警中心报警
B.乙是适格原告，因为乙是县公安局不作为行为的受害人
C.甲和乙可以成为共同原告，因为他们都是当事人
D.甲因为目击盗窃全过程并报警可以成为诉讼第三人
【真题解析】
本题所考查的考点是行政诉讼的当事人。根据《行政诉讼法》第二条、第二十四条以及当事人相关理论，行政诉讼原告是指因具体行政行为发生争议，依照行政诉讼法的规定，以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。行政诉讼原告必须具有以下三个条件：（1）必须是公民、法人或者其他组织；（2）与具体行政行为有法律上利害关系；（3）认为其合法权益受到具体行政行为侵害。此外，《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”参照上述规定，县公安局的不作为行为的相对人是乙，甲与本案并无利害关系，非第三人，应属证人。正确答案为B.
【真题试题】（2009年案例分析第73题）
3.乙向公安局提出的索赔请求（   ）。
A.能成立，因为县公安局的违法不作为造成了乙的财产损失
B.不能成立，因为商店失窃与县公安局的不作为没有直接的因果关系
C.不能成立，除非失窃时打电话报警的是乙本人
D.不能成立，县公安局不是赔偿义务机乙应当向上一级公安机关提出索赔请求
【真题解析】
本题所考查的考点是国家赔偿责任的构成、请求人、义务机关。《国家赔偿法》第二条、第六条、第七条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”：“受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿”：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关”。参照上述规定，县公安局的不作为行为与乙的损失存在因果关系，县公安局是符合法律规定的赔偿义务机关。因此，本题正确答案是A.
【真题试题】 （2009年案例分析第74题）
4.如果县人民法院受理此案并经过审理，应当作出的判决是（   ）。
A.驳回诉讼请求，因为商店失窃的损失应当由乙本人白行承担
B.驳回诉讼请求，因为失窃行为即已发生，认定县公安局不履行责任已无任何实际
意义
C.裁定乙与县公安局就赔偿金额进行协商、调解
D.确认县公安局的不作为违法
【真题解析】
本题所考查的考点是行政赔偿的审理与判决，根据《国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十条规定，“人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。调解成立的，应当制作行政赔偿调解书。”参照上述规定可知C选项不正确，人民法院不能裁定乙与县公安局就赔偿金额进行协商、调解，所以正确答案为D.
（二）【真题试题】（2008年案例分析第71～74题）
A省甲公司拟于2008年向欧盟出口钨粉80吨，2007年8月6日，甲公司向A省商务厅申请办理钨粉出口许可证，被告知钨产品出口配额由A省人民政府行政许可服务中心集中分配，甲公司于2007年8月13日向行政服务中心报送申请钨粉出15许可证材料。 行政许可服务中心人员收取申请材料后告知甲公司，因申请出15许可证的企业较多，后续审查办证事项请甲公司等待电话通知，2007年8月30日，甲公司获悉A省人民政府已将该省2008年度钨粉出15配额全部分配给A省乙公司，遂前往行政许可服务中心质询，工作人员以甲公司申请材料不齐全及存在错误为由将申请材料退还给甲公司。
【真题试题】 （2008年案例分析第71题）
5.对于甲公司报送的申请材料，A省人民政府行政许可服务中心工作人员的正确做法是（   ）。
A.如果认为甲公司申请材料不齐全，应当场或5 13内一次告知申请人需要补正的全部内容
B.审查后认为甲公司申请材料不符合法定形式，应当及时作出不予受理的决定，并出具书面凭证
C.如果甲公司申请材料中存在可以当场更正的错误，应当允许甲公司当场更正
D.如果甲公司按照其要求补正了全部申请材料，应当受理甲公司的申请
【真题解析】
本题所考查的考点是行政许可的实施程序。《行政许可法》第32条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之13起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明13期的书面凭证。”正确答案为ACD.
【真题试题】 （2008年案例分析第72题）
6.对于A省2008年年度钨粉出口配额的申请，如果甲公司和乙公司均符合法定条件、标准的，A省人民政府应当（   ）。
A.指派两名以上工作人员审查后择优作出准予行政许可的决定
B.通过招标、拍卖等公平竞争方式作出准予行政许可的决定
C.根据申请人提交申请材料的先后顺序作出准予行政许可的决定
D.根据受理当事人申请的先后顺序作出准予行政许可的决定
【真题解析】
本题所考查的考点是行政许可的实施程序。《行政许可法》第57条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”正确答案是D.
【真题试题】 （2008年案例分析第73题）
7.如果甲公司对于A省人民政府的将该省2008年年度钨粉出口配额全部分配给乙公司的决定不服的，甲公司可以选择的救济措施是（   ）。
A.向商务部申请行政复议，如果对于商务部的复议决定不服的，可以提起行政诉讼
B.向商务部申请行政复议，如果对于商务部的复议决定不服，可以申请国务院裁决
C.向A省人民政府申请行政复议，如果对A省人民政府的复议决定不服的，可以提起行政诉讼
D.向A省人民政府申请行政复议，如果对A省人民政府申请行政复议决定不服，可以申请国务院裁决
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议的复议机关。《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”正确答案为CD.
【真题试题】 （2008年案例分析第74题）
8.下列关于甲公司行政复议申靖的表述，正确的是（   ）。
A.行政复议机关对复议申请书进行初步审查的最长期限为10日
B.甲公司的行政复议申请必须采用书面形式
C.甲公司可以向全国人大常委会申请行政复议终局裁决
D.甲公司应当从知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议的申请和受理程序。《行政复议法》第17条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”选项A不正确。第11条规定：“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。”选项B不正确。第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”选项C不正确，应当向国务院申请行政复议终局裁决。 第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”正确答案为D.
（三）【真题试题】（2007年案例分析第75～78题）
2000年5月，位于A市B县C村的村委会经镇政府同意，在本村荒山开办一采矿场，随后承包给了村民甲、乙经营。因二人不交纳第二年的承包费，村委会在请镇政府出面协调未果的情况下，请8县矿产局进行干预。县矿产局调查后认为，该采石场未依法办理采矿许可证，村委会不具备发包采矿权的主体资格。其所收承包费属于非法所得，故作出处理决定，责令甲、乙二人停止开采，并没收采出的矿石产品，没收村委会及甲、乙二人的违法所得。
【真题试题】 （2007年案例分析第75题）
9.若甲、乙二人申请行政复议，（   ）可作为行政复议机关。
A.县政府
B.县矿产局
C.市政府
D.市矿产局
【真题解析】
本题所考查的考点是复议机关。《行政复议法》第12条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。正确答案为AD.
【真题试题】 （2007年案例分析第76题）
10.在行政复议中，村委会的法律身份可以是（   ）。
A.第三人
B.共同申请人
C.原告
D.被告
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议的当事人。《行政复议法》第10条规定：依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。正确答案为A.
【真题试题】 （2007年案例分析第77题）
11.若复议机关认为县矿产局的处罚决定应该撤销，但甲、乙二人并未提出赔偿请求，对二人的财产损失，复议机关（   ）。
A.应当对行政赔偿问题同时作出决定
B.应当责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入
C.应当责令县矿产局赔偿相应的价款
D.不应当对行政赔偿问题同时作出决定
【真题解析】
本题所考查的考点是复议决定。《行政复议法》第29条规定：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。正确答案为BC.
【真题试题】 （2007年案例分析第78题）
12.若复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行，依法应当（   ）。
A.由行政复议机关责令限期履行
B.起诉县矿产局
C.由上级行政机关责令限期履行
D.行政复议机关代为履行
【真题解析】
本题所考查的考点是行政复议决定的履行。《行政复议法》第3：2条规定：被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。正确答案为AC.

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