2 现有土地利用模式的调查和分析
　　土地利用规划程序应该从了解现状开始。土地利用现状调查包括：(1)一幅用不同颜色或模式表示各种土地使用类型的图；(2)对每一类用地的规模作出定量分析，根据地理的分区进一步细分用地；(3)一份分析调查结果的报告。 
　　调查土地利用现状可以搜集各种资料，如航空摄影照片，税收记录，通过乘车或步行作实地勘察。像航空摄影照片或税收记录之类容易得到的资料，经常用于编制第一张调查草图，然后指导实地勘察，以便核实、纠正、完善上述资料。 
　　土地利用现状调查一经完成，就编制定量分析表，列出不同地理范围内每一类用地的面积。 
　　下一步骤是进行未来各种土地需求的定量预测，以便明确在规划期内为满足社区的各种需求可能需要多少土地。例如，如果一个社区选定并实行一项在制造业就业方面要有一定增长的经济发展计划，那么，土地利用规划中要留出相应数量的土地作为未来制造业发展用地是至关重要的，预留的土地既要有适当的位置，又要有足够的数量。 
　　3 最佳土地利用规划的综合性和选择性
　　无论什么规划程序，对各种可选择的规划方案进行比较、分析，是选择土地利用规划最终方案的常用方法。以下各种可选择的方法都是适当的，包括： 
　　①可选择的形体发展模式(Physical　development patterns)：如带状发展、卫星式社区群、有控制的蔓延。 
　　②可选择的经济发展方案，发展重点不同：如发展制造业、服务业、运输业或旅游业等。 
　　③可选择的行政管理结构：如附属机构、社团或公共服务部门。 
　　这样一种比较分析方法可包括：各种可选择的土地利用规划本身的价值，或各种可选择的综合规划的价值；或者是一系列政策，土地利用政策只是其中之一，此外还有交通运输政策、环境政策和其他政策。 
　　下面是可以用于选择一种最佳土地利用规划的具有代表性的标准： 
　　①怎样妥善地使规划的目标和政策得以实现？ 
　　②规划是公众可接受的，还是根本不赞成？ 
　　③实现规划要花多少资金？资金从何而来？ 
　　④规划的社会效益是什么？它是促进还是阻碍人们努力去友好相处和共同前进？ 
　　⑤怎样妥善地保护和提高个人的选择自由和机会？ 
　　⑥规划对私人经济的影响是什么？ 
　　⑦规划是否将促进社区所需要的经济发展的规模和种类，并阻止社区所不需要的经济发展的类型出现？ 
　　⑧规划对环境的影响是什么？例如，会不会毁坏那些无法补偿的资源，污染河流，或使空气污染达到极为严重的程度？ 
　　⑨怎样使交通运输和公共基础设施系统根据规划良好地运行？公路和运输线路是否拥挤得难以承受？下水道是否超负荷？ 
　　⑩规划要使用多少土地？是否估计到分散的、无计划的发展，这种发展因其效率低、代价高和不文明的方式而耗尽土地？ 
　　社区实现规划的能力如何？尽管规划做得很好，但没有实现规划的手段，也就没有意义去考虑规划的未来。从某种意义上说，实现规划的能力是上述许多标准的综合体现，而这可能是所有的标准中最重要的标准。