建设工程造价治理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制“是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有这样两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%.不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。假如这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程的结算审核。下面就如何合理确定工程造价、做好建设实施阶段的工程结算审核，浅谈个人的看法。
　　一、做好结算审核的前期工作
　　办理工程结算，主要是用以调整预算或合同价款，考核投资的使用情况，进行成本分析，结清工程价款，核定工程造价，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算审核的前期工作。一是做好结算资料的收集整理；二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；三是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体订明。只有吃透情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价治理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。
　　二、结算审核的方法
　　工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查轻易出现差错的那部分工程项目。当时间紧、规模大、预算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点、法相结合的审核方法；若预算编制质量较差，则宜采用全面审核法。以上方法往往还结合对比审核法、统筹法以提高工作效率和审核质量。
　　三、结算审核时应注重的问题及要把握的要领
　　1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。
　　工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程；数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注重下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注重计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查肘，要注重施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假结算的情形。非凡对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同一个工程项目进行结算的情况；是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。尤其是一个厂区或一个生活小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

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