造价员学习心得之招标投标

来源:造价员    发布时间:2013-03-27    造价员辅导视频    评论

  从国外和国际组织的招标法律规定来看,其招标限额呈现以下特点:货物和服务项目的招标限额相同,与工程项目的招标限额之比一般控制在1∶10左右,中央政府采购实体要比次中央政府采购实体(公共机构)的招标限额低,而次中央政府采购实体(公共机构)又比其他采购行学,易网为控制得相对宽松一些。有关国际组织和国家规定的货物、工程和服务项目的招标限额基本上相同,但也有个别国家存在一定的差异。如各国中央政府对工程方面的采购限额一般规定为500万特别提款权,而以色列则规定为850万特别提款权,日本则规定为450万特别提款权。这种差异是这些国家在参加《政府采购协议》前,与世贸组织谈判的结果。这些值得我们认真研究。
  目前,我国对货物和服务项目的招标限额基本没有法规规定,而对工程施工招标限额的规定则不尽一致。实际情况是:
  (1)在工程招标限额方面,全国平均控制在建筑面积1000m2或投资额100万人民币以上;
  (2)在货物方面,据统计,国内机电学,易网设备和成套机械设备的招标采购合同额大部分在50—100万元之间;
  (3)至于服务,也基本上与货物适用一个限额标准。
  因此,目前我国各地通告掌握的招标限额大致为:
  (1)合同估价在50万人民币以上的货物和服务;
  (2)建筑面积在1000m2以上或者投资额100万元人民币以上的工程;
  (3)法律、法规规定的其他必须实行招标的货物、工程或服务。
  需要说明的是,这些招标限额是指单项合同的金额,而且不可能一成不变,应在一定时期内由政府作出适当调整。
  34 招标投标方式
  招标投标方式是采购的基本方式,决定着招标投标的竞争程度,也是防止不正当交易的重要手段。总体来看,目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、议标等三种招标投标方式。
  341 公开招标
  公开招标(Open Tendering),又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加招标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性学,易网招标和国内竞争性招标。
  国际竞争性招标(International Competitive Tendering)
  这是在世界范围内进行招标,国内外合格的投标商均可以投标。要求制作完整的英文标书,在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。例如,世界银行对贷款项目货物及工程的采购规定了三个原则:
  (1)必须注意节约奖金并提高效率,即经济有效;
  (2)要为世界银行的全部成员国提供平等的竞争机会,不歧视投标人;
  (3)有利于促进借款国本国的建筑业和制造业的发展。

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