申论标准化模拟试卷(八)
  一、注意事项
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
  二、资料
  (1)1972年6月5日联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开，来自113个国家的1300多名代表聚集在一起，第一次讨论全球环境问题及人类对于环境的权利与义务。大会通过了划时代的历史性文献——《人类环境宣言》。该宣言郑重申明：人类有权享有良好的环境，也有责任为子孙后代保护和改善环境；各国有责任确保不损害其他国家的环境；环境政策应当增进发展中国家的发展潜力。会议确定每年6月5日为“世界环境日”，要求世界各国每年的这一天开展活动提醒人们注意保护环境。
    (2)2004年阳春三月，天府花开。一起特大水质污染事故，却使长江上游美丽的沱江变成了一条哭泣之河。
    这次事故的起因是四川一家大型化肥厂违规技术改造并试生产，结果致使设备出现故障，氨氮含量超标几十倍的废水随滚滚江水倾泻而下，导致沱江流域严重污染，沿岸百万群众生活饮用水被迫中断，直接经济损失超过1亿元。
    (3)有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村的村民，多年来一直喝着发臭的河水，闻着刺鼻的农药味，已有20余位村民因癌症离开了人世，2004年又有近10人被确诊为癌症。
    (4)曾是蓝天清水的奎河，如今却是鱼虾绝种的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸边的安徽省宿州市杨庄乡，是污染最大的受害者。2004年3月，杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡的人口进行排摸，结果发现在16个靠近奎河的行政村，患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村，三年来杨庄乡因癌症死亡的人数达到13％e。
    (5)2004年3月18日，在北京朝阳医院门诊楼的大厅里，30余位来自河北承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急，27名儿童依偎在他们怀中，有的面色苍白，有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称，他们是孩子的父母，孩子都在他们村小学上学。3月15日，很多小学生在学校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，轻者头疼。这些家长怀疑，村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒”的“罪魁祸首”。
    (6)2005年1月中旬，安徽省池州家用机床厂悄然离别待了30多年的市区，整体搬迁到民营工业园。这标志着该市“扰民企业”分步迁移出城计划已开始实施。
    池州市区目前坐落有大小工业企业20多家，其中一些企业存在着严重的环境污染问题，主要表现为：废气重、粉尘多、噪声大等，影响了市民的身体健康及正常的工作、生活，为此群众称这些企业为“扰民企业”。为从根本上治理市区环境污染，市委、市政府多次开展专题调研和论证会，痛下决心解决“扰民企业’’问题。本着区别对待、分步实施的原则，该市对没有市场前景、生产工艺落后的企业，坚决予以关停，并已对池州水泥厂进行了破产关闭；对于有市场、有效益的企业，采取有计划有步骤地搬迁出城，集中到市经济技术开发区。市委决定，对污染程度严重的池州有色、三信化工、旷达化工和新赛德化工4家企、进行先期搬迁。目前这4家企业搬迁选址工作已基本完成，其中“污染大户”池州有色公司富氧炼铅项目已在新厂址竣工后投产，其他生产车间最迟将于今年8月前全部迁出城区，池州市民将欣喜地“告别”耸立了40多年、整天浓烟滚滚的大烟囱。
    与此I司时，池州市对“扰民企业”边组织实施搬迁，边督促其实施技术改造，按照环保要求改进工艺流程，严防异地污染，并鼓励企业变废为宝，发展环保型、清洁型生产线。
    (7)2005年2月《四川省环境污染事故行政责任追究办法》已通过省政府审议，从4月1日起，若辖区内污染严重的企事业单位或者项目不按规定责令限期治理或取缔、关闭、停产停业，而造成特大环境污染事故的，相关领导将会受到撤职以上行政处分。《办法》规定，行政责任追究的对象分别为政府直接负责的领导人员、环保和有关部门直接负责的领导人员和直接责任人员，以及国家机关任命的企事业单位工作人员。造成一般环境污染事故的，给予记过以上行政处分；造成重大环境污染事故的，给予降级以上行政处分；造成特大环境污染事故的，给予撤职以上行政处分。同时，视情节轻重对有关责任人给予通报批评、调离、免职、辞退、责令辞职等行政处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
  三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
  (满分20分)    ．
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
  要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3.就给定在资料所反映的主要问题，用120字左右的篇幅，自己拟目标进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（满分50分）