申论标准化模拟试卷(十九)
  一、注意事项
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
    2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
    3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
    二、资料
    (1)大量事实表明，涉赌案件已不仅仅是社会治安问题了，因赌博催生的国家公务人员职务犯罪数不胜数，赌博成为引发职务犯罪的诱因。最近不断揭露出的党员干部出境赌博、挥霍公款，乃至豪赌狂输之后畏罪潜逃的多起事件，其触目惊心的程度，要求我们决不能对赌博视而不见。
    中共中央政治局委员、书记处书记、公安部长周永康2005年1月11日在全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议上强调，这次专项行动要把参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人作为重点对象，严肃查处这类人员的参赌问题。
    (2)一个可怕的“黑洞”，每年外流赌资6000亿元人民币
    全国集中打击赌博违法犯罪专项行动办公室2005年1月27日披露，专项行动开展以来，各地公安机关已破获党政领导干部参赌案件21起，53名党政干部因参加赌博被抓获。
    其中一起典型案例是，2004年1月至11月，吉林延边朝鲜族自治州交通运输管理处处长蔡豪文，利用职务便利，挪用公款276万余元，并向5家运输企业借款75万元，合计351万余元，通过吉林珲春某口岸先后27次出境参赌，将这些资金挥霍一空。蔡于2004年11月19日潜逃。目前，吉林省公安厅正全力追捕。
    在我国周边地区，一张庞大的赌博网已经悄然形成，并如同抽水机一般将巨额资金掠走。北京大学中国公益彩票事业研究所提供的数据显示，我国每年外流的赌资高达6000亿元人民币。这个赌博网的形成，对我国来说将是一个可怕的“黑洞”。这种状况确实值得有关部门警惕，如何应对将是我国面临的巨大考验。
    在周边赌场，多是内地赌客，国家公务人员用公款豪赌的现象有愈演愈烈之势。过去几年中，已有数十名内地国家公务人员或国有企业领导栽在这些赌场，他们输掉的钱款，少则几百万元人民币，多则上亿元人民币。
    我国的贪官成为境外赌场热情拥抱的对象——
    从1996年至1999年，沈阳市原市委常委、常务副市长马向东在两年半时间内先后17次出境赌博，曾3天输掉上千万元。2001年8月马向东被以贪污罪、挪用公款罪等罪名判处死刑。
    贵州剑峰股份有限公司由原黔南州五钠厂于2000年10月改制而成，总股本为3400万元，其中国有股本1790万元，属国有控股公司。这家公司销售员文永军在3年间贪污、侵占、挪用公款1800万元出境豪赌，相当于输掉这家国有控股公司一半家底。黔南布依族苗族自治州中级法院最近作出终审判决，以贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪判处文永军有期徒刑20年，没收个人全部财产。
    (3)输的不仅是财富，已成为行贿受贿的暗道和温床