(一)人民警察纪律的概念和特点

　　人民警察纪律，是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范的总称。

　　人民警察的纪律，是人民警察为正确履行国家法律赋予的职责和义务，保证各项任务的完成，在人民警察职务活动过程中必须遵守的行为准则。人民警察是一支纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因而人民警察的纪律具有更明确、更强烈的强制性和约束作用。由于人民警察在职权上和工作上的特殊性，纪律对人民警察具有特别重要的意义。人民警察在履行职务时，必须具有铁一般的纪律，决不允许各行其事、有令不行、有禁不止。因此，具有严明的组织纪律，是人民警察的一个显著特点。

　　人民警察的纪律与义务既有联系又有区别。纪律和义务都是人民警察必须履行的，都具有强制性和约束作用。但从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看，纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。只有严格遵守纪律，才能使人民警察正确、顺利地履行各项职责。义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的基础上提出的进一步的要求，即履行职责时的职业道德要求。切实履行义务，可以使人民警察履行职责取得更好的效果。此外，纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。人民警察只有首先做到纪律上的各种要求，才谈得到充分、有效地履行有关义务。因此，没有纪律保障，职责和义务的实施就会受到严重影响和破坏。但离开履行职责和义务，纪律规定也就失去了意义。

　　(二)人民警察纪律的内容

　　《人民警察法》第22条规定：“人民警察不得有下列行为：

　　(一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工;

　　(二)泄露国家秘密、警务工作秘密;

　　(三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动;

　　(四)刑讯逼供或者体罚、虐待人犯;

　　(五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所;

　　(六)敲诈勒索或者索取、收受贿赂;

　　(七)殴打他人或者唆使他人打人;

　　(八)违法实施处罚或者收取费用;

　　(九)接受当事人及其代理人的请客送礼;

　　(十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织;

　　(十一)玩忽职守，不履行法定义务;

　　(十二)其他违法乱纪的行为。”

　　这是《人民警察法》对人民警察纪律的明确规定。人民警察的纪律主要有以下四个方面：

　　1. 政治纪律。

　　政治纪律是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。

　　人民警察必须坚定共产主义信念，坚信党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导，捍卫人民民主专政的制度，维护宪法和法律的尊严，忠于社会主义祖国。人民警察一定要把国家利益、人民利益放在首位。

　　基于人民警察的性质，对人民警察有关政治方面的纪律主要有：不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论;不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织;不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动;不得参加罢工。

　　2.组织纪律。

　　组织纪律是对人民警察行动上的要求。一切行动听指挥，是警察职业的一个特点。服从领导，才能达到步调一致，行动统一;执行命令，上级的决定才能得到贯彻。因此，服从领导，执行命令是每个人民警察必须具备的素质，是调整公安队伍内部下级与上级、个人与集体、局部与整体之间关系的准则，是完成各项任务的重要保证。其基本内容是：坚持民主集中制原则;下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数;不参与派性活动，听从组织调度，自觉接受监督，无条件地完成领导交办的工作。

　　2. 工作纪律。

　　人民警察的工作纪律包括积极履行公务，秉公执法，文明执勤三个方面。

　　积极履行公务，一是严格履行《人民警察法》规定的各项职责，尽职尽责，恪尽职守;二是正确行使《人民警察法》规定的各项权力，绝不以权谋私;三是执法不阿，敢于同一切不正之风作斗争。

　　秉公执法，一是严格执法;二是廉洁执法。.公安机关是执法机关，它的职业活动必须以宪法、法律为准则，坚持公民在法律面前一律平等，真正做到不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。在情与法面前要铁面无私，斩断情缘。在权与法面前要维护法律尊严，依法办事，坚持原则。

　　文明执勤，就是文明礼貌，热情耐心，认真受理群众的报警和求助，不推诿搪塞，不敷衍了事。

　　3. 保密纪律。

　　人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看。绝不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究。

　　(三)“五条禁令”

　　为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。这“五条禁令”是：

　　1.严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　2.严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退;造成严重后果的予以开除。

　　3.严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退;造成严重后果的，予以开除。

　　4.严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　5.严禁参与赌博，违者予以辞退;情节严重的，予以开除。

　　民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职;情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引昝辞职或者予以撤职。

　　对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。

　　“五条禁令”自2003年2月1日起施行。原有规定与“五条禁令”不一致的，以“五条禁令”为准。