人民警察法第三章第四节:特种行业管理的职责

来源:招警    发布时间:2012-12-10    招警辅导视频    评论


 5、刻字业管理。刻字业的范围是指雕刻制作木质、金属、玉石、塑胶印章、戳记、文件刊头、券证版面的刻字店、刻字摊,都属于刻字业。根据有关规定及公安部《关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》的规定,经营刻字业的单位和个人,均须经主管部门批准后,向当地工商行政管理部门申请登记,领取营业执照,并向所在地的县、市公安局(分局)申报备案,方能开业。经营中应接受公安机关的日常治安管理和安全监督检查。如遇有迁移、变更、合并、转业、停业等情况时,除须经主管部门和工商行政管理部门批准外,还应向县、市公安局(分局)申报备案。
 (三)旧货业
 旧货业是指以生产领域和生活领域中可以利用的废旧物品、闲置物资为经营范围,以购销、寄售、抵押等为经营方式,通过经营物品的再次社会流转为经济建设和群众生活服务商业性行业的总称。具体包括:废旧金属收购业;信托寄卖业;典当业;拍卖业等。
 1、旧金属收购业的管理。旧金属是指生产性废旧金属和非生产性旧金属。为加强对废旧金属收购业的治安管理,保护合法经营,预防和打击违法犯罪活动,公安部发布施行了《废旧金属收购业治安管理办法》。对收购废旧金属的企业和个体工商户应具备的条件、开业申请、经营范围、治安责任、违法的处罚等作出了规定。该办法适用于生产性废旧金属收购业和非生产性废旧金属收购业,但两者经营范围是不同的。生产性废旧金属,根据国务院的规定,只有经营生产性废旧金属收购企业才有权收购,而收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购生产性废旧金属。两种废旧金属收购开业申请程序有所区别。
 收购生产性废旧金属的企业,经主管部门审查同意后,应先向当地县级以上公安机关申请核发特种行业许可证,然后向同级工商行政管理部门申请登记领取营业执照;
 对于收购非生产性废旧金属企业和个体工商户是先向当地县级工商行政管理部门申请登记领取营业执照,然后向同级公安机关备案。申请开业的企业须履行相应的法律义务,接受公安机关的业务指导,据实反映情况,不得隐瞒不报或者知情包庇。凡发现公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品,应立即报告公安机关,由公安机关派人查处。
 2、信托寄卖业的管理。信托寄卖业,是指寄卖珠宝、玉器、首饰、古玩、旧的工艺品和高档家用电器的文物店、古玩店、寄售店、委托行等。申请经营信托寄卖行业的单位,在具备条件下必须先经上级主管业务部门批准,然后持批准的文件和申请开业报告,向所在地县、市工商行政管理部门申请登记,经审核后发给营业执照;申请开业单位在领取营业执照后的10天内,持营业执照向当地县、市公安局或公安分局备案登记,在营业执照上加盖公安机关的公章方准开业。以后因故歇业、转业、合并、迁移等变更事由时,仍按上述程序,办理变更手续和变更登记。
 3、典当业的管理。典当业是以实物占有权转移形式为非国有中、小企业和个人提供临时性质押贷款的特殊金融企业的统称。根据公安部发布的《典当业治安管理办法》进行典当业的管理,基本内容包括:经营典当行业应具备的条件、开业审批、典当经营活动、典当物品手续、禁止典当物品、赎取典当物品手续、典当行发现可疑物品的报告、公安机关对赃物的处理和典当业违法行为的处罚等规定。
4、拍卖业的管理。拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的一种买卖方式。根据《中华人民共和拍卖法》的规定,适用于中华人民共和国拍卖企业进行的拍卖活动,包括外国人、外国企业和组织在中华人民共和国境内委托拍卖或者参加竞买的活动。国务院和地方设区的市以上人民政府主管部门依法对本行政区拍卖业实施监督管理。公安机关依法对按照特种行业实施治安管理。

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