第八节 宪法与宪政

　　一、宪政的概念和特征

　　宪政（constitutionalism）也称“民主宪政”、“立宪政体”，是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法制为基础，以限制与规范国家权利为手段，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。

　　宪政有如下特征：

　　①宪法实施是建立宪政的基本途径；

　　②建立有限政府是宪政的基本精神；

　　③树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。

　　二、宪法与宪政的关系

　　宪法与宪政存在非常密切的联系：宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命。

　　宪法和宪政亦存在区别：

　　①从外在状态的角度来看，宪法主要是静态的文书形式，宪政则是立宪政治的实际运行，同时宪政不仅仅指宪政制度，而且包括各种具体的宪政活动。

　　②从内容范围的角度来看，宪政的范围更为广泛。

　　③从价值取向的角度来看，近代宪政的基本精神，是为了约束国家机关的权力，保障公民权利的目的，从而使人民主权思想得到贯彻落实。