1.加强宣传教育，提高全民素质

　　一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

　　2.完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平

　　研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。

　　3.加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为

　　加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

　　4.充分发挥行业协会的作用

　　建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。

　　5.提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑

　　无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

　　6.加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准

　　我国已加入WTO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障食品的出口安全和人们的身体健康，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要系统研究和全面了解国际标准，找出我国现行标准与国际标准间的差异，为采用国际标准和国外先进标准提供依据。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

　　7.建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

　　建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。

　　三、制定《食品安全法》要解决的问题

　　第一是食品标准不统一，有些指标不够科学。

　　第二是一些食品生产企业的社会责任意识不强，导致了很多不应该出现的问题。

　　第三是对生产和经营不安全食品的企业的处罚力度不够。

　　第四是食品检验机构不够规范、责任不够明确。

　　第五是食品安全信息的公布不规范，有的时候造成一些混乱。

　　第六是部门的多头监管，部门之间的职责交叉。

　　四、《食品卫生法》和《食品安全法》

　　重大食品安全事故催生食品安全立法。1995年10月30日起施行的《中华人民共和国食品卫生法》，对加强食品安全、保障人民群众身体健康发挥了积极作用。但食品安全问题仍然比较突出，不少食品存在安全隐患，食品安全事故时有发生。近年来发生的诸如“红心鸭蛋”、“多宝鱼污染”、非法添加“苏丹红”、阜阳劣质奶粉、特别是三鹿奶粉事件等重大食品安全事故，暴露出现行有关食品安全的制度和监管体制不完善，食品安全存在很大隐患，有必要制定食品安全法。

　　食品卫生法改为食品安全法，其中两个字的差别，表明了从观念到监管模式的转变。食品卫生，通俗讲就是“干净”，而食品安全则涉及“无毒、无害”。这是由对食品安全监管的外在为主，深入到食品安全的内在因素来进行监管，并且导致了监管方式的转变。食品安全法通过明确食品安全监管体制，确立食品安全风险监测与风险评估制度，明确统一制定食品安全标准的原则，强化食品生产经营者的社会责任，加强对食品添加剂和保健食品的监管，完善食品安全事故处置机制，加大对食品生产经营违法活动的处罚力度，进一步完善了我国的食品安全法律制度，建立起保障食品安全的长效机制和法律屏障。

　　五、“管理过严会影响税收和就业”观点分析

　　主要从以下几点来分析：

　　1.以往管理松散，形成了不健全、不正常的食品生产、销售体系，一旦严格各方面监管，短期内确实会影响地方税收和就业。

　　2.但是《食品安全法》必须坚定不移地推行，不能因为一时的困难就搁置。

　　3.具体推进时，注意论证，因地制宜采取合适的方式方法，尽量将对税收和就业的冲击降低。

　　4.采取一系列配套税收、就业保障措施配合《食品安全法》的推进，维护各方面稳定。 

　　以上是我为同学们提供的一些参考素材，请对照估量。