我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

　　一、“万能八条”详解

　　1. 领导重视、提高认识：

　　实行一把手负责制;

　　建立和完善引咎辞职制度;

　　建立健全领导问责制度;

　　把……纳入议事日程;

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉;

　　增强……的意识;

　　倡导……的理念;

　　各级领导干部要高度重视;

　　树立正确的政绩观;

　　密切关注……问题。

　　2. 加强宣传，营造氛围：

　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……;

　　提高广大人民群众对……的认识;

　　在全社会营造关于……良好的文化氛围。

　　3. 教育培训、提高素质：

　　通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质;

　　通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质;

　　通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。

　　4. 健全政策法规、完善制度：

　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依;

　　激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

　　5. 组织协调、形成机制：

　　形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;

　　切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;

　　建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。

　　6. 增加投入、依靠技术：

　　在……方面，大力增加财政投入;

　　增加对……的财政和贷款支持;

　　依靠……技术;

　　解决……问题;

　　7. 加强监管、全面落实：

　　加强社会监督(群众监督);

　　设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;

　　建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;

　　加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人;

　　发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;

　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。

　　十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

　　8. 总结反思、借鉴经验

　　总结……的经验教训;

　　借鉴国内外的各种先进经验。

　　二、关于“万能八条”需要强调的一个问题

　　俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。

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