以四川、甘肃、河南三省为例，通过对申论试卷及作答的比对，可以得出以下结论：

　　“不变”的是材料的主题内容、材料给定的数量、材料中的政府观点。

　　材料的主题内容都是在构建创新型国家中出现教育领域问题包括“高校学术造假”和“科学知识缺乏”。

　　材料的数量完全相同，三省全部都是九个。

　　材料中的政府观点也都是引用了“温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会讲话。”

　　在“不变”中为了体现各省不同情况，各省将作答要求设定出了不一样的难度。

　　题目数量不同。河南、兰州都是设定了四道题目；而四川只有两道题。

　　题型选择不同。河南、兰州四道题中有概括、分析、对策、作文四类国家公务员必考题型；而四川只出现了对策题与作文题。

　　题目难度不同。河南、兰州四道题中的分析题有一定的难度，都是要求“从给定的材料中分析张悟本事件折射出哪些现实问题”，要求问题全面明确、分析恰当透彻、表述简洁明了，分析中不仅要说明问题所在，而且要分析出问题的本质；四川试卷中没有这道分析题，难度明显低。

　　题目分值不同。河南、兰州四道题分别是20分+20分+20分+40分；四川两道大题分别是30分+70分。

　　答题字数不同。河南、兰州作答要求的字数分别是400字+250字+350字+1000字；四川试卷仅要求500字+1000字。

　　从以上这次申论试卷的“不变”与“变”之处可以看出，这次命题明显还是统一的主题考查，但为了适合不同省份的选拨情况，各省根据自身招考岗位及报考人员进行了相关作答难易程度的调整。说明这次考试是一次更为公平，又能体现具体省情的“小国考”。

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