招标师考试 招标方法和手段

相对于传统的一阶段招标、总价招标、纸质招标外，实践中还有两阶段招标、框架协议招标、电子招标等方法和手段。

３）框架协议招标

主要适合于企业集团或政府采购招标人采用集中一次招标组织方式，为下属多个实施主体在一定时期内需要分别和分批次采购技术标准、规格和要求相同的货物或同一类型的服务。招标人通过招标，与中标人形成货物或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定采购标的技术标准、规格和要求及其合同单价，而不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。但缺乏法律支撑。

政府采购中常用的协议供货、定点采购都属于框架协议招标。

框架协议招标有如下特征：

约定合同单价、技术规格和服务条件等合同要件；

通常不确定采购数量和交货时间或者提供预计的参考数量；

框架协议招标结果有确定的有效期，在有效期内采购人与中标人按框架协议签订实际供货或服务合同；

同一个标的中标人可以不只一个；

比较适用于零散和应急货物和服务的集中采购;

框架协议有效期内锁定价格后，当市场价格下降变化时，有缺陷，应尽可能采用分批次集中招标采购方式。