第2章　招标采购项目管理

　　目录
　　2.1采购与招标采购
　　2.2招标采购项目的特点、任务、主要方法和工具
　　2.3招标采购项目计划与控制
　　2.1采购与招标采购(熟悉)
　　主要知识点
　　招标采购项目管理知识体系的内容
　　1)招标采购的基本概念；
　　2)招标采购与项目管理的关系；
　　3)招标采购中常用的项目管理工具；
　　4)招标采购项目的三大控制；
　　5)招标采购中的信息管理与风险管理；
　　6)招标采购项目管理计划编制及实施。
　　大纲要求：
　　1.熟悉招标采购的性质定位。
　　2.熟悉招标采购在项目管理中的作用和相互关系。
　　2.1.1采购及项目采购的概念
　　采购是以各种不同的方式，包括购买、租赁、借贷、交换等，取得货物及服务的所有权或使用权。
　　采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是企业整体供应链的重要组成部门。
　　项目采购分为：货物采购、工程采购、咨询服务采购。
　　项目采购的基本原则：
　　1)择优原则；
　　2)批量原则；(批量原则是产品和服务采购的基本原则。)
　　3)竞争原则；
　　4)时机原则；
　　5)范围原则；
　　6)专业原则；
　　7)方式原则。
　　(注意：没有“价格原则”)
　　择优原则，是在众多的产品和服务中找到最符合自身需要、成本又低的产品和服务，以实现其优良的采购目标。
　　对采购者而言，可以利用供应商之间的销售竞争，取得价格、质量、进度和服务的优势。
　　2.1.2采购方式的分类(熟悉)
　　采购方式的分类：
　　1)招标采购；
　　2)询价采购；
　　3)竞争性谈判采购；
　　4)议价采购；
　　5)订价采购；
　　6)公开市场采购。
　　招标采购是政府和企业采购的基本方式之一，其最大的特点是具有：
　　1)规范的组织性；
　　2)公平性；
　　3)公开性。
　　招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性。
　　注意各种采购之间的区别。
　　2.1.3招标采购制度
　　(1)招标采购方式：
　　1)公开招标方式：只有参加了资格预审和经审查合格的潜在投标人才能参加投标。
　　缺点：招标投标时间过长。
　　2)邀请招标方式：应向3个或3个以上的供应商发出投标邀请。
　　缺点：限制了竞争的范围。
　　从招标采购交易过程来看，必然包括招标和投标两个最基本的环节。
　　一个完整的招标采购过程包括：(5个阶段)
　　1)策划；(最关键)
　　2)招标、投标；
　　3)开标、评标；
　　4)决标；
　　5)商签合同。(合同：招标过程的成果。)
　　(2)招标采购的组织形式：
　　1)自行招标：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有编制招标文件和组织评标能力；
　　2)委托招标：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。
　　在委托招标方式下，应注意以下两条规定：
　　1)招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构承担招标任务；
　　2)是招标代理结构只能在招标人委托的范围内办理招标事宜。
　　2.1.4招标采购与项目管理的相互关系(熟悉)
　　1)采购管理是项目管理的重要组成部分；
　　2)招标采购工作具有项目的特征和属性(掌握)。(即特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性。完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至包括资源采购各方面的管理任务)
　　招标采购工作本身就是项目工作行为，完全有理由把一次招标采购工作视为一个“项目”进行管理，并可借助项目管理的方法和工具以便更有效地完成招标采购任务。