1.目标原则

　　计划设计必须自始至终坚持以正确的目标为导向，使计划活动紧紧围绕目标开展，以保证计划目标的实现。健康教育与健康促进计划应有明确的总体目标和切实可行的具体目标，才能体现计划的整体性和特殊性，才能保证以最小的投入取得最大的成功。

　　2.整体性原则

　　健康教育与健康促进在整个卫生发展系统中是一个子系统，或说是一个专项。在制订计划时必须明确卫生保健总体目标，健康教育与健康促进要为此目标服务而不能背离大方向。

　　3.前瞻性原则

　　一切计划都是面向未来的，要预测未来、把握未来。计划的制订和执行要考虑长远的发展和要求。前瞻性体现为一定的先进性，如果目标要求过低，将失去计划的激励功能。

　　4.弹性原则

　　在制订计划时要尽可能预计到在实施过程中可能发生的变故，要留有余地并预先制定应变对策，以确保计划的顺利实施。但不能因为弹性原则，而随意更改计划，只有经过评价与反馈，有修改计划的指征，认为确有修改的必要时才能由制定者进行。

　　5.从实际出发原则

　　遵循一切从实际出发的原则，一要借鉴历史的经验与教训，二要做周密细致的调查研究，因地制宜地提出计划要求。同时，要清晰地掌握目标人群的健康问题、知识水平、思想观念、经济状况、风俗民情等一系列客观资料，实行分类指导，提出真正符合具体实际，有可行性的活动计划。

　　6.参与性原则

　　鼓励社区干部和群众积极参与项目的制定及项目的各项工作活动。要求社区群众早期参与社区需求分析，只有把计划的目标和目标人群所关心的问题紧密结合起来，才能吸引群众参与，得到群众支持，并收到预期效果。