在过去的十年里,区域性贸易安排①日益增多。根据世界贸易组织(World Trade O rganization, WTO)公布的数据,截止到2002 年12 月,已有约250个区域性贸易安排通报到关税和贸易总协定及WTO,其中约130个是1995 年以后通报的,如果将正在谈判和计划中的区域性贸易安排计算在内,到2005年年底,区域性贸易安排将达到约300个 [1] 。

面对区域性贸易安排的蓬勃发展,人们不禁要问:区域贸易安排和多边贸易体制之间的关系是什么? 到底那种更好? 关于区域贸易安排与WTO协议之间的法律关系,已有学者予以讨论 [2] , 

在此不再赘述。本文仅从中国的情况出发,讨论对中国而言,区域性贸易安排和多边贸易体制哪个对我们更有利? 在世界贸易的发展中,中国应该积极维护多边贸易体制,还是应该积极推动和发展区域贸易? 

一、世界范围内区域性安排的繁盛对中国不

利关于区域性贸易安排对多边体制的影响,有人认为区域贸易是多边贸易的补充,区域贸易的发展有利于多边贸易体制;但也有人持相反的观点,认为区域贸易是对多边贸易体制的侵蚀,区域贸易的繁荣发展,在某种程度上架空了多边贸易体制,或者弱化了多边体制的作用;还有人认为二者之间是相辅相成、双赢互动的关系 [3] 。这些观点,从理论上看,都有一定的道理,但是,结合中国的国情,作者认为,对中国而言,我们从多边体制中得到的实惠远远多于从区域贸易安排中得到了利益,二者差距之大,没有可比性。所以从我国利益出发,世界范围内的区域性安排的发展,是对多边体制的一种侵蚀。这从以下几点可以看出。

(一)我国与主要的贸易伙伴之间都没有区域性贸易安排,而且在近期没有达成一致安排的可能性。我国与主要的贸易伙伴———美国、欧盟和日本等国之间没有任何区域性贸易安排,我国与这些国家之间的贸易主要在多边框架下进行。这些国家也只在多边框架下,有在某些纪律约束下与我国进行贸易的义务。如果我们与这些主要的贸易伙伴之间产生了贸易摩擦和纠纷,除了进行双边协商外,也只有多边贸易组织提供的平台是我们相对比较理想的解决争议的地点。所以,中国应该积极维护维护多边的体制,因为这才是我们的最大的贸易利益的保障。在这方面,我们与我们主要的贸易伙伴的情况不同。

对美国而言,美国已经建成了北美自由贸易区,而且还与新加坡和智利签订了自由贸易区协议。欧盟现在已经有25个成员,内部的贸易互补性很好,流量也很大,而且与非洲、加勒比和太平洋国家间已有多年的贸易优惠安排。多边贸易体制的弱化对这些国家也会产生负面影响,但它们所遭受的负面影响将小于我国所遭受的不利影响,因为它们分别有自己的自由贸易区做支撑。


如果我们也积极推动和支持世界范围内的区域贸易自由化,那么就会有更多的国际贸易向区域贸易转移,随着区域贸易流量的加大,国际贸易市场就会相应地缩小,那就意味着中国产品的世界市场的缩小。

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