潮平两岸阔 风正一帆悬

——山西省统计局抓政风行风、促人才队伍建设纪实

 

　　如果说统计是一部用数字书写的静态的历史，那么，历史就堪称是流动的统计。真实记录经济运行，客观描述社会发展，准确反映时代变迁，统计工作者肩负的职责使命既光荣又神圣。

 

　　当前，社会各界日益增长的统计信息需求，对统计生产提出了更多更高更深更新的要求，如何切实提高统计能力、数据质量和统计公信力，统计人在认真思考，在深入探索，在积极行动！

 

　　调研采访在山西，记者有一个突出印象：山西省统计局着眼于统计人素质的全面提升这一统计生产力诸多要素中最为活跃的因素，以政风行风作风建设为抓手，积极营造成才环境，充分调动和挖掘人的潜能，想方设法激发统计工作活力，在践行统计“三个提高”方面进行了大胆尝试和有益探索。

 

　　更新观念 规范管理

　　清风吹得局面新

 

　　人常言，观念影响思路，思路决定出路。这些年，山西省统计局针对统计工作中存在着的一些突出问题例如思维保守、观念陈旧，自信不足、瞻前顾后，心浮气躁、眼高手低等现象，注重把解放思想、更新观念工作放在全局工作的重要位置长抓不懈，统筹全省的统计发展改革。

 

　　他们把端正风气与立章建制有机结合，一手抓政风、行风和作风建设，积极营造风清气正、干事创业的良好发展环境和氛围；一手抓统计工作的规范化、制度化管理，使全体统计人员在工作中有章可循、有规可依，自觉规范自身的言行，明确工作制度，严格行为准则，提高工作效率。

 

　　2009年，局机关对近年来的制度、规定、办法等规范性文件进行了全面修订、完善和摘编，同时还摘录了上级有关文明和谐单位创建及改进工作作风的规定，一并汇编成《机关工作制度手册》，供局机关干部职工在工作中学习贯彻、遵照执行。内容涵盖文明建设规范、学习制度、办公制度、行政效能制度、财务管理制度、作风建设实施意见等方面。在统计数据质量工作上，省局采取多项措施，把原有各专业自行其是的零散的数据质量控制办法系列化、网络化，初步建立了以数据质量控制为核心的制度体系，包括服务承诺制、首办责任制、岗位目标责任制管理办法、过错问责追究办法等23项规章制度。

 

　　“从我做起，改进作风，为文明和谐增光彩”大讨论大实践主题教育活动，统一了统计人以创新思维谋划统计发展，以创新态度推动统计事业，以创新精神做好统计工作的意志；“打造一流队伍，争创一流业绩”的理念追求，树立了向全国先进水平看齐的自信心；“构建大统计、服务大发展、建设新山西”的总体发展战略，吹响了山西统计加快发展的号角；打造“动车组”发展模式，凝聚了省、市、县、乡合力发展的意志；通过“提质、提速、提效”工作要求的明确，实现了统计与社会同步发展；通过“创先争优比作为”、“统计发展与青年使命”等演讲比赛活动，全省统计系统形成了你追我赶、创先争优的良好局面。

 

　　狠抓学习 进修业务

　　人才辈出环境好

 

　　造就一支高素质的统计队伍是统计创新发展的根本保障。山西省统计局党组始终把干部培训、干部锻炼放在重要位置，连续几年在中央党校、北大、复旦、中山大学等省外名校举办统计高级研修班，聘请名校既有理论又有丰富实践经验的专家、学者授课。参加培训人员既有在职各级领导干部，也有青年骨干，还有统计专家、业务能手。

 

　　为锻炼青年干部，他们分别选派两批27名青年到县区统计局锻炼，选派12名干部上挂国家统计局学习锻炼。省局还邀请国家统计局专业司级领导亲临太原，进行现场业务指导，传经送宝。19名优秀干部走出国门，接受先进的统计理念、先进的统计方法制度、先进的统计调查手段的培训学习。

 

　　去年，作为山西省首批自主选学10个省直机关试点单位之一，他们组织了320余人次参加了自主选学培训，通过培训学习，干部队伍的知识结构得到有效改善，政治素质和专业素质得到明显提高。今年，山西省统计局又在全系统开办了统计创新讲坛。统计创新讲坛是山西统计立足“十二五”发展，打造“学习型”系统，提升统计能力，加快统计改革发展，面向全系统搭建的一个学习交流平台，它以践行“三个提高”为出发点，交流发展经验，讲解新制度新方法，介绍重点工作进展，普及统计科学知识。

 

　　多层次、多渠道、全方位的立体式培训新格局，使山西统计干部队伍整体素质得到提高，统计创新能力和统计服务水平明显提升，一批有真才实学的统计干部正逐渐成长为业务骨干，挑起了大梁。山西统计人才辈出的局面正在形成。

 

　　创先争优 完善机制

　　锤炼队伍招数多

 

　　走进山西统计大厦，在通向五楼会议室的过道两侧，有两排大幅人头像一下子吸引了记者的目光。随行的省局同志向记者介绍说，这是“展示我们局统计专家风采的光荣墙”，能上“光荣墙”者必须是连续3年获得“年度统计专家”的人。

 

　　原来，为切实提升统计统计队伍素质，增强统计执行能力，提高统计数据质量，山西省统计局连续4年开展了包括统计报表和统计分析两大类的统计专家评选活动。据介绍，统计专家须经初选、评分、审定、公示等步骤才能确定，能连续3年获评并不容易。为进一步发挥榜样的导向作用，省统计局还联合山西省劳动竞赛委员会和省妇联，对专家们进行表彰，分别给个人记一等功或授予“三八”红旗手称号。

 

　　统计报表实，数据质量就有保证；统计分析强，统计服务就能上水平。可以说，这项活动的深入开展使山西统计报表和统计分析工作有了质的提升。2010年，全局有12个专业获得国家局统计综合评比一等奖，获得专项一、二等奖的有30多个；全年编写统计报告180篇，快报170篇，省长专报等专题性报告43篇。不仅数量大幅增加，质量也有了明显提高。

 

　　青年是统计的未来。目前，山西省、市、县三级统计部门35岁以下青年逾1000人，约占总人数1/3。山西省统计局努力创新机制，积极培养统计后备人才。他们成立青年领导小组、召开青年大会，努力探索青年加快成长之路，为统计科学发展提供不竭动力。

 

　　2010年，全省统计系统开展了一场别开生面的统计青年业务能手大赛，为统计青年成才成长搭建舞台。来自山西各地的统计青年们通过组织选拔，在统计报表、统计分析、统计计算机应用、统计新闻写作等四类业务中分别竞赛。最终有40名统计青年脱颖而出，获得业务能手表彰。今年，统计青年业务能手大赛已纳入山西省人社厅2011年职业技能系列大赛，由省统计局和省人社厅共同签署文件表彰命名。

 

　　通过大赛，锻炼了一批干部，培养了一批人才，山西统计青年整体业务素质有了新的提高，推动统计改革和发展的预期效果已经开始显现。

 

　　县乡统计既是统计工作的基础环节，也是薄弱环节。经过近两年的努力，全省统计基层基础规范化建设达标验收活动取得了积极进展。119个县（市、区）加2个开发区中，已有102个通过省级验收，还有19个县要在今年通过省级验收。从目前形势看，经过努力，实现“三年全覆盖”目标是有把握的。接下来，如何把统计基层基础建设进一步引向深入？山西省统计局的思路是，从队伍建设入手，紧紧抓住县级统计局局长这一“领头羊”，采取多项措施：一是在山西省委党校继续举办以县级统计局长为主体的三级局长研讨班，就如何当好统计局长引领统计发展，如何提高统计数据质量和提供优质统计服务等主题进行互动交流；二是积极谋划县级模范局长、标兵局长评选，树立一批能冲得上、立得住、拿得下的统计发展带头人，带动统计系统科学发展，服务于科学发展；三是制定县级统计机构基础工作规范化星级单位评比办法，使全省的统计基础总体水平在达标的基础上，统计发展环境要有新变化，统计服务水平要有新提升，统计数据源头质量要有新提高，统计事业要有新飞跃。

 

　　统计事业的春潮，因汇集了千山万壑之水，显得无比浩渺；而给统计帆船助力的恰到好处的顺风正是统计系统的政风、行风和作风建设。潮平两岸阔，风正一帆悬。期待着山西统计事业乘风扬帆、直济沧海。（中国信息报记者黄真 李俊鹏/文）