第一章总则

　　第一条按照《中华人平易近共和国统计法》（以下简称《统计法》）的划定，拟定本细则。
　　第二条《统计法》所指的统计，是指运用各类统计体例对国平易近经济和社会成长情形进行统计发芽拜访、统计剖析，供给统计资料和统计咨询定见，实施统计看管等勾当的总称。
　　国平易近经济和社会成长的统计项目分类，由国家统计局划定、调整。
　　第三条国家有打算地用现代信息手艺装备各级人平易近政府统计机构，成立健全国家统计信息自动化系统。国务院各部门按照工作需要，有打算地用现代信息手艺装备本部门及其管辖系统的统计机构。
　　县级以上各级人平易近政府理当将国家统计信息工程培植列入成长打算。国家统计信息工程培植，由国家统计局统一率领，县级以上处所各级人平易近政府统计机构分级负责。
　　第四条统计机构和统计人员实施工作责任制，实施查核和奖惩轨制，不竭提高工作质量和工作效率。
　　统计机构和统计人员依法自力行使下列权益：
　　(一)统计发芽拜访权──发芽拜访、汇集有关资料，召开有关发芽拜访会议，搜检与统计资料有关的原始记实和凭证。统计发芽拜访对象理当遵照《统计法》和国家有关划定，如实供给统计资料和情形，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
　　(二)统计陈述权──将统计发芽拜访纳得的统计资料和情形加以清算、剖析，向上级率领机关和有关部门提出统计陈述。任何单元或者小我不得阻挠和扣压统计陈述，不得篡改统计资料。
　　(三)统计看管权──按照统计发芽拜访和统计剖析，对国平易近经济和社会成长情形进行统计看管，搜检国家政策和打算的实施，查核经济效益、社会效益和工作成就，搜检和揭露存在的问题，搜检虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为，提出改良工作的建议。有关部门和单元对统计机构、统计人员反映、揭露的问题和提出的建议，理当实时措置，作出回覆。
　　第五条县级以上处所各级人平易近政府、各部门、各企业事业组织，理当按照国家统计使命和当地域、本部门、本单元的需要，不才列方面增强对统计工作的率领和看管：
　　(一)率领和撑持统计机构、统计人员和其他有关人员执行统计律例和统计轨制，切确、实时地完成统计工作使命，增强统计工作现代化培植；
　　(二)领受和组织统计人员加入谈判有关政策和打算、研究经济和社会成长问题的会议，阐扬统计的处事和看管浸染；
　　(三)按照国家统一部署，组织实施重大的国情国力普查；
　　(四)按照划定审批统计发芽拜访打算，切实解决经核准的统计发芽拜访需要的人员和经费。
　　第六条国家统计局和县级以上处所各级人平易近政府统计机构是国家执行统计律例和统计轨制的机关，负责看管搜检统计律例和统计轨制的实施，维护统计机构和统计人员的权益，同违反统计律例和统计轨制的行为作斗争。

第二章　统计发芽拜访打算和统计轨制

　　第七条县级以上各级人平易近政府统计机构和有关部门按照下列三类情形，分袂成立统计轨制，编制统计发芽拜访打算，按照划定经审查机关核准后实施：
　　(一)国家统计发芽拜访，是指全国性根基情形的统计发芽拜访，搜罗国家统计局零丁拟订的和国家统计局与国务院有关部门配合拟订的统计发芽拜访项目。国家统计发芽拜访打算中新的、重大的统计发芽拜访项目，由国家统计局报国务院审批；经常性的、一般性的统计发芽拜访项目，由国家统计局审批。
　　各处所、各部门、各单元必需严酷按照国家统计发芽拜访方案实施国家统计发芽拜访。
　　(二)部门统计发芽拜访，是指各部门的专业性统计发芽拜访。部门统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，由该部门的统计机构组织本部门各有关本能机能机构编制。此鱿脯统计发芽拜访对象属于本部门管辖系统内的，由本部门率领人审批，报国家统计局或者本级处所人平易近政府统计机构存案；统计发芽拜访对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局或者本级处所人平易近政府统计机构审批，其中主要的，报国务院或者本级处所人平易近政府审批。各部门统计发芽拜访管辖系统的划分法子，由国家统计局会同国务院有关部门提出，报国务院核准后实施。
　　(三)处所统计发芽拜访，是指处所人平易近政府需要的处所性的统计发芽拜访。处所统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案的报批法子，由省、自治区、直辖市人平易近政府统计机构划定，报国家统计局存案。
　　第八条部门统计发芽拜访和处所统计发芽拜访不得与国家统计发芽拜访一再、矛盾。
　　国家统计发芽拜访与部门统计发芽拜访、处所统计发芽拜访的分工，由国家统计局会同国务院有关部门和省、自治区、直辖市人平易近政府统计机构具体商定。
　　第九条县级以上各级人平易近政府的综合协调部门需要的统计资料，理当从本级人平易近政府统计机构和有关部门汇集；确实需要直接进行统计发芽拜访的，理当编制统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，遵照《统计法》和本细则的有关划定，经核准后实施。
　　县级以上各级人平易近政府有关部门组织实施的部门统计发芽拜访，理当实时向本级人平易近政府统计机构报送根基统计资料或者综合统计资料。
　　国家统计局和县级以上处所各级人平易近政府统计机构，理当按期、无偿地向本级人平易近政府部门供给有关综合统计资料。
　　第十条统计发芽拜访打算按照统计发芽拜访项目编制。统计发芽拜访项目，是指一按时代内为实现特定统计发芽拜访目的而组织实施的统计发芽拜访。统计发芽拜访项目的打算理当列明：项目名称、发芽拜访机关、发芽拜访目的、发芽拜访规模、发芽拜访对象、发芽拜访体例、发芽拜访时刻、发芽拜访的首要内容。
　　编制统计发芽拜访打算，必需同时编制统计发芽拜访方案。统计发芽拜访方案理当搜罗下列内容：
　　(一)供统计发芽拜访对象填报用的统计发芽拜访蓖憾ヂ单；
　　(二)供清算上报用的统计综合蓖憾ヂ单；
　　(三)统计发芽拜访需要的人员和经费及其来历。
　　第十一条县级以上各级人平易近政府统计机构、各部门统计机构对送审的统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案的需要性、可行性、科学性理当进行严酷审查；对不合适本细则划定的，理当退回改削或者不予核准。编制和审查统计发芽拜访方案，理当遵循下列原则：
　　(一)在已经核准实施的各类统计发芽拜访中能够汇集到资料的，不得一再发芽拜访；
　　(二)抽样发芽拜访、重点发芽拜访或者行政记实可以知足需要的，不得制发周全统计发芽拜访表；一次性统计发芽拜访可以知足需要的，不得进行经常性统计发芽拜访；按年统计发芽拜访可以知足需要的，不得按季统计发芽拜访；按季统计发芽拜访可以知足需要的，不得按月统计发芽拜访；月以下的进度统计发芽拜访必需从严节制；
　　(三)编制新的统计发芽拜访方案，必需事先试点或者搜聚有关处所、部门和下层单元的定见，进行可行性论证，保证切实可行，注重发芽拜访效益；
　　(四)统计发芽拜访需要的人员和经费理当有保证。
　　第十二条国家成立周期性的普查轨制。周期性普查由国务院和处所各级人平易近政府统一率领，组织统计机构和有关部门配合实施，所需要的经费由中心和处所财政配合承担。
　　进行经常性抽样发芽拜访，理当经由过程根基统计单元普查和行政记实的体例，查明根基统计单元及其分布情形，成立科学的抽样框，按照随机原则在发芽拜访总体中拔取足以代表总体的样本单元，削减抽样误差。
　　第十三条按照划定轨范核准的统计发芽拜访表，必需在右上角标明表号、制表机关、核准或者存案机关、核准或者存案文号、有用刻日。
　　对未标明前款所列内容或者跨越有用刻日的统计发芽拜访表,有关统计发芽拜访对象有权拒绝填报，统计机构有权废止。
　　第十四条统计发芽拜访方案所划定的指标涵义、发芽拜访规模、计较体例、分类目录、发芽拜访暗示、统计编码等，未经核准该统计发芽拜访方案的机关赞成，任何单元或者小我不得改削。

第三章　统计资料的打点和发布

　　第十五条各处所、各部门、各单元理当健全统计资料的审核轨制，保障统计资料的切确性和实时性。
　　各部门、各企业事业组织供给的统计资料，由本部门、本单元率领人或者统计负责人审核、签定或者盖章后上报。有关财政统计资料由财政会计机构或者会计人员供给，并经财政会计负责人审核、签定或者盖章。县级以上各级人平易近政府统计机构和乡、镇统计员供给的统计资料，由本级人平易近政府统计机构负责人或者乡、镇统计员审核、签定或者盖章后上报。
　　第十六条各级率领机关拟定政策、打算，搜检政策、打算执行情形，查核经济效益、社会效益和工作成就，进行奖励和赏罚等，需要使用统计资料的，必需遵照《统计法》第十三条的划定，以统计机构或者统计负责人签定或者盖章的统计资料为准。
　　第十七条县级以上各级人平易近政府统计机构必需做好统计信息咨询处事工作，充实操作可以公开的社会经济信息为社会公家处事。
　　合适国家有关划定，在《统计法》和统计轨制划定之外供给统计信息咨询，实施有偿处事。具体法子由国家统计局会同国务院价钱主管部门拟定。
　　第十八条各处所、各部门、各单元必需执行国家有关统计资料保密打点的划定，增强对统计资料的保密打点。
　　第十九条各处所、各部门、各单元必需成立统计资料档案轨制。统计资料档案的保管、挪用和移交，理当遵守国家有关档案打点的划定。
　　第二十条国家成立健全统计资料按期发布轨制。
　　国家统计局统计发芽拜访纳得的统计数据，由国家统计局发布。国务院有关部门统计发芽拜访纳得的统计数据，由国务院有关部门发布；此鱿脯与国家统计局统计发芽拜访纳得的统计数据有一再、交叉的，理当在同国家统计局协商后，由国务院有关部门发布。国务院有关部门发布统计数据，理当自觉布之日起10日内报国家统计局存案。
　　县级以上处所各级人平易近政府统计机构和有关部门发布其统计发芽拜访纳得的处所统计数据，比照前款划定执行。
　　第二十一条国家成立健全统计数据质量监控和评估的轨制，增强对各省、自治区、直辖市国内出产总值等主要统计数据的监控和评估。

　　第四章　统计机构和统计人员

　　第二十二条国家统计局履行下列职责：
　　(一)按照有关法令、行政律例和国家有关政策和打算，拟定统计工作规章，制订统计工作现代化规划和国家统计发芽拜访打算，组织率领和协调全国统计工作，看管搜检统计律例和统计轨制的实施；
　　(二)健全国平易近经济核算轨制和统计指标系统，拟定全国统一的根基统计报表轨制；拟定或者与有关部门配合拟定国家统计尺度，审定部门统计尺度；
　　(三)在国务院率领下，会同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国城市和农村社会经济抽样发芽拜访；
　　(四)按照国家拟定政策、打算和进行打点的需要，汇集、清算、供给全国性的根基统计资料，对国平易近经济和社会成长情形进行统计剖析、统计展望和统计看管；
　　(五)审查国务院各部门编制的统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，打点国务院各部门制发的统计发芽拜访表；
　　(六)搜检、审定、打点、发布、出书全国性的根基统计资料，按期发布全国国平易近经济和社会成长情形的统计公报；
　　(七)统一率领和打点全国城市和农村社会经济抽样发芽拜访队；
　　(八)组织指导全国统计科学研究、统计教育、统计干部培训和统计书注销书工作；
　　(九)开展统计工作和统计科学的国际交流。
　　第二十三条县级以上处所各级人平易近政府统计机构履行下列职责：
　　(一)完成国家统计发芽拜访使命，执行国家统计尺度，执行全国统一的根基统计报表轨制；
　　(二)制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，统一率领和协调本行政区域内搜罗中心和处所单元的统计工作，看管搜检统计律例和统计轨制的实施；
　　(三)按照本行政区域内拟定打算和进行打点的需要，汇集、清算、供给根基统计资料，对本行政区域内国平易近经济和社会成长情形进行统计剖析、统计展望和统计看管；
　　(四)审查本行政区域内各部门的统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，打点本行政区域内各部门制发的统计发芽拜访表；
　　(五)按照国家有关划定，搜检、审定、打点、发布、出书本行政区域内的根基统计资料；省、自治区、直辖市人平易近政府统计机构按期发布本行政区域内国平易近经济和社会成长情形的统计公报；自治州、县、自治县、市、市辖区人平易近政府统计机构按照本级人平易近政府的抉择，发布本行政区域内国平易近经济和社会成长情形的统计公报；
　　(六)统一打点本行政区域内城市和农村社会经济抽样发芽拜访队；
　　(七)组织指导本行政区域内各部门、各单院增强统计基本工作培植，增强统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作；对本行政区域内助平易近政府统计机构干部和乡、镇统计员进行查核和奖励。
　　县级以上处所各级人平易近政府统计机构受本级人平易近政府和上级人平易近政府统计机构的双重率领，在统计营业上以上级人平易近政府统计机构的率领为主。
　　第二十四条乡、镇统计员执行乡、镇综合统计的本能机能，履行下列职责：
　　(一)完成国家统计发芽拜访和处所统计发芽拜访使命，执行国家统计尺度，执行全国统一的根基统计报表轨制，执行统计律例和统计轨制，看管搜检统计律例和统计轨制的实施；
　　(二)按照国家有关划定，汇集、清算、剖析、供给和打点本乡、镇的根基统计资料；
　　(三)组织指导本乡、镇各有关单元、人员增强农村统计基本工作培植，健全本乡、镇的统计台账轨制和统计档案轨制，组织乡、镇以下的统计营业工作。
　　乡、镇人平易近政府理当按照《统计法》等有关划定和统计工作的需要，设置专职的或者兼职的统计员，成立健全乡、镇统计信息收集。乡、镇统计员和乡、镇统计信息拓馇在统计营业上受县级人平易近政府统计机构的率领。
　　村的统计工作，由村平易近委员会指定专人负责，其在统计营业上受乡、镇统计员的率领。
　　第二十五条县级以上各级人平易近政府有关部门的统计机构或者统计负责人执行本部门综合统计的本能机能，履行下列职责：
　　(一)组织指导、综合协调本部门各本能机能机构（搜罗出产、供销、基建、劳悦耳事、财政会计等机构）的统计工作，配合完成国家统计发芽拜访、部门统计发芽拜访和处所统计发芽拜访使命，执行统计律例和统计轨制，看管搜检统计律例和统计轨制的实施；
　　(二)制订本部门的统计工作现代化规划、统计发芽拜访打算和统计发芽拜访方案，组织指导本部门及其管辖系统内企业事业组织的统计工作，增强统计队伍和统计基本工作培植；
　　(三)按照国家有关划定，向上级率领机关和本级人平易近政府统计机构报送和供给本部门的根基统计资料，会同打算和其他有关本能机能机构对本部门执行政策、打算和经营打点效益的情形，进行统计剖析、统计展望和统计看管；
　　(四)打点本部门制发的统计发芽拜访表和根基统计资料；
　　(五)会同本部门的人事教育机构，组织指导本部门的统计教育和统计干部培训；对本部门统计人员进行查核和奖励；增强本部门统计科学研究工作。
　　县级以上各级人平易近政府有关部门统计机构的设置，理当按照现实需要，本着精简、效能的原则，遵照《统计法》的划定执行。
　　第二十六条企业事业组织的统计机构或者统计负责人执行本单元综合统计的本能机能，履行下列职责：
　　(一)组织指导、综合协调本单元各本能机能机构和属下机构的统计工作，配合完成国家统计发芽拜访、部门统计发芽拜访和处所统计发芽拜访使命，制订、实施本单元的统计工作打算和统计轨制，执行统计律例和统计轨制，看管搜检统计律例和统计轨制的实施；
　　(二)按照国家有关划定，向主管部门和地址地人平易近政府统计机构或者乡、镇统计员报送和供给统计资料，对本单元打算的执行情形和经营打点的效益，进行统计剖析和统计看管；
　　(三)打点本单元的统计发芽拜访表和根基统计资料；
　　(四)会同本单元有关本能机能机构完美计量、检测轨制，成立健全原始记实、统计台账和核算轨制。
　　企业事业组织的统计机构或者统计负责人在统计营业上，受地址地人平易近政府统计机构或者乡、镇统计员的指导。
　　中小型企业事业组织不单设统计人员的，可以指定人员专门负责统计工作。
　　第二十七条统计负责人，是指代表本部门或者本单元履行《统计法》划定职责的首要责任人员。不设统计机构的，一般理当由具备相当统计专业手艺职务前提的人员担任统计负责人。
　　第二十八条各处所、各部门、各单元理当按照国家有关划定和工作需要，设置统计专业手艺职务。
　　第二十九条具有统计专业手艺职务的人员的调动，理当分袂搜聚当地域、本部门、本单元统计机构或者统计负责人的定见；此鱿脯具有中级以上统计专业手艺职务的人员的调动，理当征得上级统计机构的赞成。
　　县级以上处所各级人平易近政府统计机构首要负责人的调动，理当征得上一级人平易近政府统计机构的赞成。乡、镇统计员的调动，理当征得县级人平易近政府统计机构的赞成。
　　各部门和企业事业组织统计负责人的调动，理当搜聚上级主管部门和地址地人平易近政府统计机构的定见。
　　第三十条国家统计局和县级以上处所各级人平易近政府统计机构，理当有打算地对统计人员进行培训，增强对统计人员的职业道德教育，提高统计人员的营业素质。
　　国家统计局和县级以上处所各级人平易近政府统计机构增添和填补统计人员，理当从具备统计专业常识的人员中选调。

第五章　奖励和赏罚

　　第三十一条县级以上各级人平易近政府统计机构、各部门、各企业事业组织，理当遵照国家或者企业事业组织的划定，对有下列默示之一的统计人员或者集体，按期评选，给以奖励：
　　(一)在更始和完美统计轨制、统计体例等方面，做出主要进献的；
　　(二)在完成划定的统计发芽拜访使命，保障统计资料的切确性、实时性方面，做出显著成就的；
　　(三)在进行统计剖析、统计展望和统计看管方面，有所立异，取得主要成就的；
　　(四)在运用和推广现代信息手艺方面，取得显著效不美观的；
　　(五)在改良统计教育和统计专业培训，进行统计科学研究，提高统计科学水平方面，做出主要进献的；
　　(六)坚持脚结壮地，依法处事，同违反统计律例和统计轨制的行为作斗争，默示凸起的；
　　(七)揭破、揭破统计违法行为有功的。
　　奖励分为：通令奖励、记功、记大功、晋级、升职、授予声誉称号，并可以发给奖品、奖金。奖金按照国家或者企业事业组织的划定在有关经费中开支。
　　第三十二条下列行为，属于《统计法》第二十七条第一款所称情节较重的违法行为：
　　(一)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或者占应报数额的份额较多的；
　　(二)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计资料，二年内再次发生的；
　　(三)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，被责令更正而拒不更正的；
　　(四)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，造成严重后不美观或者恶劣影响的；
　　(五)在接管统计搜检时，拒绝供给情形、供给子虚情形或者转移、隐匿、毁弃原始统计记实、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的；
　　(六)使用暴力或者威胁的体例阻挠、抗拒统计搜检的；
　　(七)国家统计局依法认定的其他行为。
　　第三十三条企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人平易近政府统计机构予以警告，并可以处5万元以下的罚款。
　　个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人平易近政府统计机构予以警告，并可以处1万元以下的罚款。
　　第三十四条任何单元或者小我有《统计法》第二十九条第二款所列违法行为的，由县级以上人平易近政府统计机构责令更正，没收违法所得，并可以处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处3万元以下的罚款。

第六章　附则

　　第三十五条中华人平易近共和国境外的组织、小我需要在中华人平易近共和国境内进行统计发芽拜访勾当的，理当委宛中华人平易近共和国境内具有涉外统计发芽拜访资格的机构进行。
　　统计发芽拜访规模限于省、自治区、直辖市行政区域内的，理当持有关证实文件和统计发芽拜访方案，向省、自治区、直辖市人平易近政府统计机构提出申请，由省、自治区、直辖市人平易近政府统计机构审批；统计发芽拜访规模跨省、自治区、直辖市行政区域的，理当持有关证实文件和统计发芽拜访方案，向国家统计局提出申请，由国家统计局审批。
　　第三十六条本细则自觉布之日起施行。