为适应社会主义市场经济体制改革、财税征管改革和城市管理的需要，进一步发挥统计工作在全市经济和社会发展中的作用，根据苏州市人民政府《关于印发苏州市在地统计工作实施意见的通知》(苏府［2003］88号)的要求，从2003年起，对本市现行统计管理制度进行重大改革，实行在地统计。即按照行政区域划分，区域范围内的各类单位，不论行政隶属关系、所有制性质和经营方式，均由其所在地的县级市、区、镇、街道政府统计机构依法行使统计职能。实施对象包括部省属单位、市属单位和无主管单位等各类基本统计单位 (少数不宜按区域划分其经营活动的单位除外)。实行在地统计后，各县级市、区的社会经济指标统一按在地统计口径公布使用。

从2003年9月份定期报表起，已实行“双轨制”方式报送统计资料。从2004年年报起，结束“双轨制”报送方式，全面实施在地统计。

实行在地统计是统计管理制度方面带有根本性的变革，与机构改革、企业改革、城市管理体制和财税征管体制改革相配套的一项重大举措，是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程。请有关部门全力支持，做好沟通协调工作，同时也请相关单位积极配合，主动按在地统计的要求及时如实报送统计资料。不按照在地统计要求报送统计资料的将按照《中华人民共和国统计法》、《江苏省统计管理条例》、《苏州市统计管理办法》的有关规定进行查处。