一、所有制是政治概念，所有权是法律概念。

　　二、国家土地所有权更具有绝对性和完全性，而集体土地所有权是不完整和不充分的。采集者退散

　　1、集体土地的所有者对其拥有的土地没有处分权，集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设，集体土地的所有者不能擅自改变土地用途。

　　2、由集体土地所有权派生出来的土地承包经营权，可以流转，是一大突破。来源：考试大

　　3、集体土地的收益权也收到极大的限制，如作为被征用的对象，对于征用补偿的多少、何时被征用没有发言权。考试大论坛

　　三、国家对集体土地的征用行为不是基于所有权，而是基于政治权力，即征用行为不是两个所有权主体之间的平等的民事交易。